107票赞成对12票反对,中美双双弃权,联合国大会于2月24日通过了“捍卫乌克兰领土完整”的决议,而这一天也正好是俄乌冲突爆发4周年。
联合国大会这次决议的核心内容,是重申乌克兰国际公认边界不可侵犯,并对俄罗斯攻击平民和能源设施的行为表达关切。投票结果是107票赞成、12票反对、51票弃权,确实是多数通过,但有2个关键点需要注意。
第一,联大决议不具法律约束力;第二,真正能对战争产生实质影响的,是安理会,但安理会不可能通过对俄不利的决议。
也就是说,联大的这份决议本质上属于一种立场表态,对战争的解决没有太大帮助。
那么在这场投票中,为何中国会投下弃权票,同时美国也为何会弃权?
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过去四年,欧洲国家一直在乌克兰问题上承担主要成本,能源危机、通胀飙升、军费扩张、工业竞争力下降,而美国虽然主导对俄制裁和军援,却通过能源出口、军工订单、资本回流获得了巨大经济收益,欧洲内部对此早已不满,只是碍于安全依赖不敢公开翻脸。
这次联大投票,是欧洲国家领头发起的针对俄罗斯的一次谴责,但真正微妙之处却在美国态度的变化。
美国没有投赞成,而是弃权。这意味着美国不愿再绑定欧洲的“乌克兰叙事”。
背后原因也很简单,因为美国的战略重点正在发生转移。自2023年以来,美国官方文件和军事部署已经反复强调“美国优先”,美国军力、预算、外交资源的核心竞争方向,是维持霸权、遏制中国,而不是长期消耗在欧洲战场。
如今的乌克兰战争,对美国来说,是“消耗俄罗斯、牵制欧洲”的地缘工具,而不是美国自身安全的核心战场。
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而这类联大决议,本质上属于“道义升级”,不断强化“俄罗斯侵略和乌克兰正义”的单一叙事,并为未来更大规模援助、甚至安全承诺铺垫合法性,美国选择弃权,实际上是在给自己保留战略回旋空间:既不反对乌克兰,也不被欧洲情绪绑架。
再看中国弃权,就更容易理解了。
中国在俄乌问题上的核心立场始终是三点:一,尊重主权和领土完整原则;二,反对阵营对抗和冷战思维;三,主张停火谈判和政治解决。
而这次联大决议恰恰是典型的单边道义谴责剧本,强调乌克兰领土不可分割,但回避北约扩张的背景;谴责俄罗斯攻击平民,但不涉及战争根源以及乌克兰袭击平民;强调和平,却不包含和平谈判框架。
对中国而言,支持等于承认单边叙事;反对等于站队俄罗斯;弃权反而最符合一贯政策连续性。
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所以,中美弃权并非“立场一致”,而是各自战略算计下的交叉结果,美国不愿被欧洲拖入更深战争承诺;中国不接受单边归责的西方叙事。
再看投反对票的国家,包括俄罗斯、白俄罗斯、苏丹等,这是明确的地缘政治阵营,投赞成票的,则主要是北约、欧盟及其盟友体系,51个弃权国,几乎全部来自全球南方,包括大量发展中国家。
这说明俄乌战争在全球南方并未形成“俄罗斯等于侵略者”的统一认知。对很多国家而言,这场战争更像大国博弈的外溢冲突。
这也是中国立场能获得广泛共鸣的原因,反对阵营对抗、反对冷战思维、推动谈判解决,这套叙事,对经历过殖民、干预、代理战争的国家来说更感同身受。
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值得注意的是,联合国秘书长古特雷斯在安理会讲话中称俄乌战争是“集体良心上的污点”,并呼吁停火,西方媒体往往将这类表述解读为谴责俄罗斯,但从联合国语境看,这其实是典型的冲突降级话术,强调人道后果,而不是归责机制。
因为联合国体系本身就建立在大国共存基础上,而不是道义裁判。
这次投票结果反映出,在俄乌战争爆发4年后,如今局面正在进入一个新的阶段,欧洲仍在进行道义动员,希望战事不要轻易结束,至少不能以现在的不利局面结束。而美国开始战略抽离,不想继续耗下去。至于全球南方则保持距离,而中国则继续维持平衡立场。
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