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在接近2个小时的国会演讲中,特朗普老实的就像变了个人,全程避开了“中国”两个字。
特朗普日前在国会联席会议上发表了长达1小时48分钟的演讲,这也是美国历史上持续时间最长的国情咨文演说。
尽管如此,特朗普在这108分钟的长篇大论中,却几乎没提到“中国”二字。唯一一次提到中国的地方,是他夸耀自己掳走马杜罗的行动,说委内瑞拉有中国与俄罗斯提供的军事武器,但依然拦不住美军的长驱直入。
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特朗普花了很大篇幅来讲贸易与关税问题,但从头到尾没敢点名中国。这次特朗普从过去的“专门针对中国”转向了“针对所有国家”,强调哪怕最高法院判定“对等关税”违宪,所有国家也都必须遵守与美国达成的贸易协议。
此外,特朗普在演讲中还列举了他在过去一年通过威胁关税而达成的协议,包括与日本、欧盟、印度、韩国、越南、印尼等国达成的协议。这里特朗普没点中国的名,是因为他知道,中国是唯一一个面对其关税压力,依然保持了高度战略定力并且坚持对等反制的大国。
这种对中国选择性的沉默,实际上比任何慷慨激昂的抨击都更能说明当前中美关系的现状。
特朗普在台上的108分钟里,展现出一种极其矛盾的心理:他急于向选民证明美国依然掌握着世界贸易的定价权,却又不得不避开那个最难啃的硬骨头。
在他列举的那串长长的名单中,日本、韩国、欧盟、印度都在过去的一年里或多或少地向美国的关税大棒低了头,通过增加采购、对美开放市场等方式,换取了暂时的贸易安宁。
但在中国这里,他发现过去那套“极限施压、速战速决”的剧本演不下去了。中国不仅没有在压力下签署任何城下之盟,反而通过一系列精准的供应链调整和制度性反制,让美国成为了付出代价更大的一方。
当然,特朗普对中国选择保持沉默的背后,还有一层现实的考量。特朗普本人预计即将访华,就在这次演讲前夕,一名白宫官员确认,特朗普将于3月底至4月初对其进行为期三天的访华。
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尽管美方这边一直很高调,但中方始终尚未正式确认特朗普的访华行程,只是说双方仍在协调中。而只要中方这边一天不正式确认,那么特朗普心心念念的这趟访华,其实就一直存在变数。
对于一直标榜自己是“交易大师”的特朗普来说,这次访华绝非一次普通的礼节性会面,而是他目前最想完成的一项政治“大单”——他渴望与中方达成一份庞大的贸易协议,以此来向国内选民证明自己的外交能力。
正因如此,在国情咨文这样一个全美关注的场合,特朗普罕见地对中国展现出了克制。他心里清楚,中国不是欧盟、日本这种软柿子,如果他在演讲中公开点名抨击,极易引发中方反弹,甚至可能让筹备已久的访华行程直接告吹。
尤其是在美国最高法院判定其“对等关税”违宪的背景下,特朗普更不敢激怒中国。因为外界普遍认为,美国最高法院的判决实际上对中国有利,增强了中方在谈判桌上的筹码。
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一方面,特朗普失去了一个可以随时“极限施压”的工具。如果他想对中国加征新的大规模关税,必须走其他更复杂的法律程序(比如301调查或122条款),而这些程序往往有更长的公示期、更多的听证会流程,以及关税的额度限制。
另一方面,这让中方接下来的反击“师出有名”。在中方看来,原本对中国的“对等关税”既然被判违宪,那么这部分就不应该继续加征。不管特朗普是拿122条款还是301调查继续加征,就算与原来的税率一样,在中方看来也属于新加征的关税,巧立名目罢了。
在这种情况下,中方完全有理由采取对等行动,不仅可以随时恢复之前暂缓征收的24%关税,还可以在更多关键产业链上对美国展开有针对性的反制。
实际上,就在特朗普政府宣布依据“122条款”对所有贸易伙伴加征10%关税后,中方发言人就回应强调,中方正密切关注并将全面评估美方相关举措,后续将视情适时决定调整针对美方原芬太尼关税和“对等关税”的反制措施。中方将保留采取一切必要措施的权利,坚决捍卫自身合法权益。
就像一年前特朗普刚刚发起关税战时那样,中方的态度依然强硬。而相比之下,被中方狠狠挫了锐气的特朗普,则变得更加没底气。在最高法院裁决与中方严阵以待的双重压力下,这位所谓的“交易大师”不得不学会低调,试图为即将到来的访华留下一丝回旋余地。
#头条精选-薪火计划#
文|王玉璟 莫斯科国立大学硕士研究生
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