河源市源城区活力迸发 城乡融合发展结硕果

（来源：中国发展网）

转自：中国发展网

自广东省委部署实施“百县千镇万村高质量发展工程”以来，源城区锚定建设绿色崛起现代化枢纽城区总定位，通过“点、线、面、体”结合、全域联动、纵深推进，历经三年攻坚，绘就出城乡蝶变、民生改善、活力迸发的城乡融合发展新图景，让“首善之区 品质源城”的愿景照进现实。

岁末已至，时光落笔成卷，漫步源城大地：乡村绿道串起田园画卷，产业园区的生产线繁忙有序，老城的街巷铺展市井烟火，商圈的霓虹点亮城市繁华，鳄湖公园的步道漫溢闲适悠然……一幅城乡共荣、生机勃勃的高质量发展画卷跃然眼前。 三年攻坚，源城区地区生产总值站稳550亿元台阶，年均增长3.5%，对河源经济贡献度达到40%以上。城乡居民人均可支配收入比缩小至1.24:1，城乡发展更加协调。

三年耕耘，硕果盈枝；五年展望，未来可期。站在“三年初见成效”的节点回望，源城区正以中心城区的使命担当，全力推进“百县千镇万村高质量发展工程”；站在“五年显著变化”的新起点，源城区将继续当先锋、作表率，深耕实干、勇担使命，奋力谱写绿色崛起现代化枢纽城区建设新篇章。

产业兴城——筑牢高质量发展根基

制造业“压舱石”作用持续强化：三年来，源城区产业结构持续优化，三次产业比重由0.8:38.0:61.2调整为0.7:39.6:59.7。水饮料及食品、电子信息、先进材料三大主导产业规上工业总产值较2022年分别上升178.13%、39.26%、63.46%，工业技改投资完成9.9亿元。雅达电子成为全市首家A股上市工业企业，华润怡宝助力水饮料及食品产业朝百亿级产业集群稳步迈进，京东方精电获评省级制造业单项冠军、“省级工业设计中心”称号。 　　

招商引资成果丰硕：三年来，累计引进超亿元项目51个（超10亿元项目3个，特区建工、华润怡宝和航嘉增资扩产）、投资总额98亿元。规上工业企业由98家增加至102家，其中产值亿元以上企业32家，超十亿元企业8家。 　　

产业融合新业态：这三年，源城坚持走好高质高效都市型农业发展之路，成功创建2个省级现代农业产业园，成立全省首家村级电商产业创业园，培育省级以上农业龙头企业44家；“五个一”特色农业综合产值4.75亿元。村集体经济发展成效显著，源城区成为粤北首个所有村集体经营性收入均超50万元的县（市、区），相关经验被农业农村部《农村改革动态》刊发推广。 　　

以埔前镇为例，通过“万绿蔬香・新质农旅”乡村振兴示范带，串联8个行政村，总规划面积43.57平方公里，谋划31个总投资9.08亿元的建设项目，计划分3年全面建成。“源城蔬菜”区域公用品牌唱响大湾区，“五指毛桃香鸡”“樱桃番茄”等特色农产品形成全产业链条。 　　

这三年，源城着力构建“农文旅商”联动发展体系，成功创建“广东省全域旅游示范区”，成为第二批整县推进农文旅融合发展试点县（区），野趣沟景区、农夫山泉万绿湖工业旅游景区获评国家3A级旅游景区，埔前镇、陂角村分别获评“全国乡村旅游重点镇”“全国乡村旅游重点村”，全区累计接待游客1967.8万人次，年均增长16.7%，实现旅游收入191.9亿元，年均增长16.2%。 　　

城乡共美——勾勒城乡融合风景线

过去三年，源城区以“百千万工程”为牵引，执“城乡融合”之笔，精耕“点、线、面”，绘就了一幅“城有品质、村有韵味、全域共美”的工笔画卷，城乡发展从“各美其美”迈向“美美与共”，综合承载力和全域魅力值显著提升。 　　

城市品质提升：这三年，源城区集中开展城市品质提升行动，展现“首善之区”的精治善治。三年来，改造60个老旧小区、惠及2万群众，新改建33个口袋公园，中心城区综合承载力不断提升。 　　

乡村美丽蜕变：这三年，源城区涌现了一批以陂角村、双下村为代表的美丽乡村典型，实现从“人居环境整治”到“农文旅融合发展”的振兴之路。 　　

埔前镇陂角村以春沐源小镇为牵引，探索“企业+村集体”农文旅融合发展模式，乘上“百千万工程”的东风，充分挖掘和利用自身的自然生态资源和田园风光，以春沐源小镇为基点，向外拓展，打造一系列多元化的农文旅融合项目，从传统的农业村蜕变为农文旅融合发展的标杆。 　　

源南镇以上级赋力、中铁助力、群众合力、自我加力、共同努力，“五力”齐发，精心规划设计，充分盘活利用闲置土地资源和建构筑物，攻坚美丽圩镇“七个一”建设，将双下村打造成为集文旅、创业一体的乡村创客孵化基地。源城首届多巴胺嘉年华暨源南圩镇客厅迎客仪式吸引超万人参与，获得“学习强国”推送，以及省住建厅在省“‘十四五’广东成就”系列主题发布会上经验推介。

典型效应凸显：这三年城乡面貌发生新变化，农村生活垃圾处理率、行政村保洁覆盖率均实现100%，培育省级典型镇2个、典型村9个、特色精品村8个，全区24个行政村全部达到干净整洁村、美丽宜居村标准，陂角村获评全国休闲乡村、省乡村振兴示范村、省“美丽庭院”村、省推进“百千万工程”表现突出集体。重点路段风貌整治成效显著，粤赣高速、205国道（源城段）、滨江大道（风光段）等主要道路，实现可视范围裸房、铁皮棚、临时建（构）筑物基本消除，累计完成风貌整治提升超6000栋，“连片连线推动埔前镇产业发展与人居环境提升工程”入选全省2024年建筑业企业投身“百千万工程”项目范例。 　　

城乡联动发展：所有行政村实现双车道通车，农村公路县道三级及以上占比达95.3%，超省目标15.3个百分点；长深高速（源城段）改扩建工程双向八车道建成，通行效率提升2倍，万绿湖服务区投入使用，内外交通网络更加畅通。 　　

幸福满格——书写温暖厚实民生卷

过去三年，源城区坚持以人民为中心，将保障和改善民生作为实施“百千万工程”的出发点和落脚点，从群众急难愁盼问题入手，通过一系列“小切口、大纵深”的改革创新，推动民生工作实现从“有”到“优”的系统性提升，让发展成果更多更公平地惠及全体市民，交出了一份充满温度、厚重实在的民生答卷。

“一张网”管到底：这三年，源城区在全市创新推行“七有”综合网格治理机制，将全区划分为701个网格，近5000名网格员化身“流动探头”和“贴心管家”，实现“小事不出网格、大事快速响应”，全区网格员上报事件2.6万余宗，办结率97.88%，各类矛盾风险稳定可控，经验做法被中央政法委主办的“长安评论”微信公众号刊发，源南镇和源西街道被评为“广东省信访工作示范镇（街道）”，党建引领“一核多元共治”格局获《人民日报》报道，群众安全感持续提升。 　　

“一件事”一次办：这三年，源城区以“教育入学一件事”为典范，展现打破部门数据壁垒、重塑审批流程的改革精髓与魄力，创造“群众跑腿”到“数据跑路”的改革成效。源城区联合市教育局重磅推出的“教育入学一件事”服务新举措实现全程“零跑腿”、材料审核“秒通过”、招生政策“全透明”，无论本地户籍还是随迁子女都能享受公平便捷的教育服务。累计服务学生家长2.6万人，入学审核效率提升90%以上。 　　

“一类事”创新办：这三年，源城区以更大的魄力推进民生改革，在公共服务领域敢于“定标准、建机制、强监管”。实施“一次挂号管七天”改革、推行“健康副厂长”“住院免陪护”等医疗服务，累计惠及群众超1.9万人次，为33家工业园区企业职工提供“厂门口”健康服务，住院患者享受专业照护家属陪护时间平均减少80%，以精准举措破解就医堵点难点，让民生福祉触手可及。三年来，新增公办学位3940个、普惠学位5810个，建成“供销食堂+长者饭堂”8家、长者饭堂16家，综合养老服务中心3家，养老服务配套密度全市第一。 　　04 改革赋能——激发体制机制新活力 发展之路无坦途，唯有以改革破局、以创新赋能，方能攻克发展路上的“硬骨头”。这三年，源城区全方位对标湾区城市，累计推进改革项目397个，一批首创性、引领性改革举措落地见效，为发展注入源源不断的制度活力。 　　

审批服务提质增效：在全省率先推行产业投资项目“双容双诺三同步（容缺、容错，企业向政府承诺、政府向企业承诺，交地同步开工、竣工同步发证、预验同步试产）”机制，实现审批时间压缩30%以上；探索建立“拿地即开工、预验即试产、竣工即发证”全流程高效服务机制，成功推动特区建工项目“当月拿地、当月开工、当年试产”，刷新项目落地“源城速度”。 　　

要素保障精准有力：在全市首创自然资源要素诊断机制，率先探索“点状供地”模式，成功推动全市首批2个项目（盆地农夫乡村产业发展中心、河源市楚韵研学农旅基地项目）落地实施；全市首推“农村集体留用地过渡性开发”模式，东埔街道越王里商业街项目盘活6万平方米农村集体留用地，预计每年为村集体增收223.2万元；全域土地综合整治率先获得农发行3.2亿元贷款投放，为产业发展、乡村建设腾出空间。 　　

社会协同——奏响共建共享大合唱

“百千万工程”为了人民，更依靠人民。从“政府主导”到“多元共治”的跨越，全社会的共同参与为“百千万工程”凝聚起强大合力。三年来，源城区累计发动群众等社会力量助力“百千万工程”超1.2亿元。 　　多方赋能助力发展：创新建立社会力量助力“七种模式”，优化整合“千企帮千镇、万企兴万村”“双百行动”“建筑业企业‘百千万工程’助力帮扶”等项目库，整合形成社会力量助力项目库，推动243个帮扶项目上线“点亮百千万”小程序，投资总额达28亿元。区属国企建立总投资超204亿元的储备项目库，累计筹措外部融资21.46亿元，运通实业发展有限公司获得“AA”主体信用评级。 　　

群众参与共建共享：创新建立“党群服务赶圩日”制度，累计开展活动22次，吸引7.5万人次赶集赴圩。深入开展“三美”家庭等建设，建成省级“美丽庭院”16户，陂角村荣获广东省“美丽庭院”村、省“美丽庭院”特色村。积极推进“十带百坊千创客”行动，桂佳粮油梦工坊、五指毛桃全产业链综合提升项目分别获市创客大赛一等奖、三等奖。 　　

区域协作赋能发展：主动对接大湾区，与深圳市福田区、龙岗区、大鹏新区签订“五同”“五协同”战略合作框架协议，通过人才交流、产业协作、资源共享，借势湾区资源为源城发展注入强劲动能。依托“双百行动”促成高校帮扶国家级孵化器运营，“河源市源城区（广东技术师范大学）人才科创孵化飞地”挂牌运行，30个研究课题精准赋能产业升级与乡村振兴。

三年耕耘，硕果盈枝；五年展望，未来可期。站在“三年初见成效”的节点回望，源城区正以中心城区的使命担当，全力推进“百县千镇万村高质量发展工程”；站在“五年显著变化”的新起点，源城区将继续当先锋、作表率，深耕实干、勇担使命，奋力谱写绿色崛起现代化枢纽城区建设新篇章！

（源城发布）