特朗普官宣访华同日上调关税 遭法院裁定违法且面临千亿退税

当地时间2月20日，白宫率先对外释放重磅消息，特朗普将于3月31日至4月2日对中国进行为期三天的访问，中国方面随后正式回应，已向美方发出邀请。这趟行程本被外界看作中美关系缓和的重要信号，毕竟双方领导人此前的会晤已交换过初步看法，不少人都期待通过这次高层互动，缓解两国间的经贸分歧。

没人料到，访华消息刚一敲定，特朗普就迫不及待亮出了“杀招”。就在白宫官宣访华的同一天，他签署全新行政令，将全球进口商品的关税税率从原本的10%直接上调至15%，中国出口到美国的商品也被纳入这一征税范围，新规定于2月24日正式生效，为期150天。特朗普在自己创办的“真实社交”平台上发文，用大写字母和感叹号宣泄情绪，宣称此举是为了保护美国利益，让那些几十年来“剥削”美国的国家付出代价。

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明眼人都能看出，这步棋特朗普打得算盘噼啪响。他特意选用《1974年贸易法》第122条作为法律依据，避开了此前被质疑的条款，说白了就是想在访华前手握筹码，通过加税的方式向中国施压，企图在后续的经贸谈判中争取更多主动，这场针对中国的赌注，他押上了自己的贸易强硬形象。

可特朗普千算万算，没算到自己刚把赌注摆上桌，就接连迎来两个致命噩耗，不仅让他的施压计划彻底落空，更让其执政之路陷入举步维艰的境地。

第一个噩耗来自美国国内，最高法院的裁决直接抽掉了他关税政策的“底牌”。同样是2月20日，美国最高法院以6比3的投票结果，裁定特朗普政府此前依据《国际紧急经济权力法》实施的大规模全球关税违法、越权。首席大法官罗伯茨在裁决书中明确表态，这部法律的初衷是应对国家安全紧急状态，并非让总统绕过国会，随意修改关税标准。这一裁决相当于直接否定了特朗普此前的一系列贸易举措，也意味着他过去非法征收的关税，必须全部退还给相关企业。

据多家财经媒体核算，这笔需要退还的关税总额超过1750亿美元，而如今的美国财政早已捉襟见肘。美国国会预算办公室2月12日发布的报告显示，2026财年美国财政预算赤字将达到1.9万亿美元，占GDP的5.8%，联邦债务占GDP的比重将升至101%，未来十年还会持续攀升，净利息增长成为赤字扩大的主要原因，利息开支眼看就要赶上国防预算。

雪上加霜的是，裁决生效后，美国各州和企业纷纷开始向特朗普政府“追债”。伊利诺伊州率先行动，直接向白宫寄去账单，要求退还该州企业和民众多缴纳的关税，加州州长随后也发出“追债信”，态度强硬地要求连本带利全额退还，其他各州也纷纷跟进，账单像雪片一样涌向华盛顿。更麻烦的是，当地时间2月23日，联邦快递已向美国国际贸易法院提起诉讼，要求全额退还关税，目前已有超过1000家企业加入诉讼队伍，其中不乏开市客、锐步等大型企业，特朗普政府陷入了法律与财政的双重绞杀。

特朗普对此怒不可遏，在社交平台上痛批最高法院的裁决荒唐，指责大法官们是“国家的耻辱”，甚至直言退税事宜可能要打2到5年的官司。可愤怒解决不了问题，这笔千亿退税账单压得白宫喘不过气，而反对党也趁机发力，借退税议题打击特朗普阵营的士气，进一步削弱他的执政合法性。

第二个噩耗则来自国际社会，曾经对美国言听计从的盟友，如今纷纷公开拆台，让美国陷入孤立境地。最具标志性的就是英国首相斯塔默，直接拒绝了特朗普的请求，不允许美军使用英国的军事基地，开展针对伊朗的相关军事行动。

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要知道，英国一直是美国最核心的盟友，过去不管美国提出什么要求，英国几乎都会无条件配合。可这次，特朗普多次请求开放迪戈加西亚岛基地和费尔福德空军基地作为支撑点，却被斯塔默直接否决。英国方面表示，单方面军事打击不符合国际法，一旦其他欧洲国家纷纷效仿，美国在中东的军事行动将会彻底孤立无援。

除了英国，欧盟、加拿大等美国的传统盟友，也对特朗普的全球关税政策表达了强烈反对。这些国家的商品同样被纳入加税范围，导致其企业出口受阻，经济发展受到严重冲击，自然不会再无条件听从美国指挥。特朗普本来想依靠盟友的支持，在国际上形成对中国的施压态势，可如今盟友纷纷倒戈，不仅让他的威慑计划泡汤，更凸显了美国国际影响力的持续衰退。

更具讽刺意味的是，特朗普一直吹嘘加税能保护美国本土产业、推动制造业回流，可实际情况却是，加税带来的额外成本，最终几乎全部转嫁到了美国消费者和企业身上。洛杉矶港执行董事吉恩·塞罗卡就表示，由于特朗普发起的贸易战，港口招聘进展缓慢，资本投资疲软，2025年第四季度美国整体经济增长仅为1.4%，消费者未来还可能面临物价上涨的压力。美国商务部公布的数据也显示，2025年美国全年逆差达到9015亿美元，创下自1960年有记录以来的最高纪录，特朗普的贸易政策，终究是搬起石头砸了自己的脚。

如今，特朗普的访华行程还在推进中，双方团队已经开始准备经贸议题，但15%的关税阴影始终笼罩在谈判之上。中国方面虽然对访问释放出积极信号，却明确表示不接受极限施压，过去的经验早已证明，贸易战没有赢家，加税最终只会反噬美国自身。

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特朗普本想通过加税向中国下赌注，却没料到陷入内外交困的境地。国内千亿退税压顶，盟友集体拆台，他的贸易强硬路线早已难以为继。这场针对中国的赌注，从一开始就注定了被动的结局，而特朗普如果始终执迷不悟，继续坚持单边主义和保护主义，最终只会让美国陷入更深的困境，所谓的“让美国再次伟大”，也只会沦为一句空洞的口号。

在全球化的今天，合作共赢才是国际交往的唯一正道，特朗普的算计再精，也终究拗不过时代潮流。他的访华之行最终能取得什么成果，关税政策又会走向何方，目前还不得而知，但可以肯定的是，靠着极限施压的方式，永远得不到真正的合作，这场他主动发起的赌注，终究会以失败收场。