近日,国务院办公厅转发民政部、国家发展改革委、财政部、自然资源部、住房城乡建设部、水利部、国家卫生健康委、应急管理部、市场监管总局、国家消防救援局十部门联合印发的《关于进一步加强养老机构安全管理的意见》,启动覆盖养老全场景的安全整治与权益保障工作。这不是短期检查,而是为期三年、闭环管理、长效运行的民生工程,从机构养老到社区照料、从居家安全到财产守护,每一项都与老年人日常生活紧密相关,家里有老人的务必认真了解、主动对照、积极配合。
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本次整治明确三年目标:2026年底实现养老机构存量安全风险动态清零;2027年底提升本质安全水平;2028年底健全长效机制。十部门实行“一表通查、联合执法、闭环整改”,聚焦建筑消防、食品卫生、医疗服务、防汛避险、财产安全、人身权益六大重点,不搞重复检查、不做形式主义,真正把隐患查清楚、问题改到位、权益护到底。
居住安全是晚年生活的底线,也是整治的首要任务。相关部门全面排查养老机构、日间照料中心、助餐点的建筑结构、消防设施、用电用气、防汛避险等隐患,严禁使用易燃可燃夹芯彩钢板,确保消防通道畅通、灭火与报警设备有效,规范电气线路与燃气使用。对位于地质灾害、洪水风险区的养老机构,分类实施加固、搬迁或避险安置;新建机构必须避开高风险区域,从源头杜绝危险。同时推动智能烟感、一键呼叫、视频监测、跌倒预警等设备标配,让异常情况早发现、早处置,最大限度守护生命安全。
饮食安全直接关系老人健康,市场监管部门全程严管养老食堂与社区助餐点,严格落实食材溯源、加工规范、餐具消毒、食品留样制度,坚决杜绝过期、变质、来源不明食材。结合老年人生理特点,推广低盐低脂、软食流食、营养配餐,让老人吃得安全、健康、顺口。基层监管人员定期巡查,发现问题立即整改,守住“舌尖上的安全”。
医疗护理安全是老年人的刚性需求。卫生健康部门规范养老机构内设医疗服务,严禁无证行医、违规用药、虚假诊疗,完善慢性病管理、康复护理、急诊急救流程,打通机构与医院的绿色转诊通道,确保突发疾病快速救治。同时扩大“互联网+护理”、上门体检、家庭病床覆盖,让高龄、失能、独居老人足不出户享受专业服务,解决看病远、护理难的痛点。
财产安全是老人最牵挂的事,也是整治重点。公安、民政、市监等部门联动打击以“投资养老项目”“销售养老产品”“以房养老”“代办社保”“免费讲座体检”为名的诈骗与非法集资,严查机构违规收取高额预付费、卷款跑路等行为,推行预收费银行第三方存管,给养老钱装上“安全锁”。社区常态化以案普法,用通俗语言讲清骗局套路,提升老人识骗、防骗、拒骗能力,守好一辈子积蓄。
人身权益与尊严贯穿整治全程。司法、公安、民政依法严惩虐待、遗弃、侮辱、伤害老人的违法犯罪,为老人提供上门立案、在线诉讼、免费法律援助,追索赡养费、遭遇家暴侵权可快速维权。养老机构落实安全巡查、应急演练、专人陪护;社区建立高龄、空巢、独居老人定期探访机制,网格员、志愿者上门问需解难,让老人有人管、有人帮、有人护。
此次整治不只“查问题、罚违规”,更重“补短板、优服务”。国家统筹资金支持机构安全改造与设施升级,重点帮扶民办与农村机构;推进居家适老化改造,低保、特困、失能老人全额补贴,普通家庭比例补贴,扶手、防滑、卫生间改造应改尽改,让居家养老更安全便利。同时健全机构准入退出机制,不合格且无法整改的依法关停并妥善安置老人,推动行业高质量发展。
很多老人觉得“整治只管养老院,和我没关系”,这是误区。无论住机构、在社区照料,还是居家养老;无论城市退休还是农村留守,都在保障范围内。居住是否安全、饭菜是否卫生、看病是否方便、钱袋子是否牢靠、人身是否有尊严,每一项都关乎日常。政策落地需要老人主动了解、主动配合,发现隐患、遭遇侵权,及时向社区、民政、公安、市监等部门反映,合法维权、主动避险。
子女是老人最可靠的依靠,更要主动参与守护。多陪父母了解政策、多提醒防骗常识、多协助申请适老化改造与法律援助,把安全意识融入日常,把关爱落到实处。十部门联手整治,是国家对老年人的郑重承诺,是千万家庭的安心保障,更是全社会敬老爱老的具体行动。
安全无小事,养老大于天。当每一处隐患都被排查、每一项权益都被守护、每一份需求都被回应,晚年生活才更有底气、更有温度、更有尊严。而我们更该思考:如何让安全保障融入养老每一个细节?如何让敬老爱老成为全民自觉?如何让每一位老人都能安享有保障、有尊严、有温度的晚年?这场关乎千万家庭的整治,才刚刚起步,未来的每一步完善,都值得我们共同期待、共同参与、共同守护。
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