5个维度85项指标，河南精准“丈量”市场活力

大象新闻记者 张华婧

2月24日，河南发布2025年河南省融入服务全国统一大市场指数，属全国首创。指数测算依据有哪些？河南工作成效如何？2月25日，河南省发展和改革委员会党组书记、主任马健在省政府新闻办举行的新闻发布会上进行了介绍。

据了解，河南省发展改革委联合省有关单位紧紧围绕全国统一大市场建设的内涵要求，积极开展研究、深入挖掘数据，构建了融入服务全国统一大市场监测指标体系，测算形成年度指数。不仅是一项具有创新性的举措，也是为全国统一大市场建设的监测评估主动探索、提供示范。

在指标体系构建上，坚持中央精神与河南实际相结合，全面落实“五统一、一开放”基本要求，突出河南区位交通、市场体系等特色优势，从5个维度构建了包含85项指标的指标体系。一是市场规则规范水平。聚焦市场基础制度、市场监管执法、政府行为尺度等领域，设置13项具体指标，反映市场制度规则的规范程度。二是市场设施流通效能。立足我省交通物流发展基础，围绕客流、物流、信息流等领域，设置26项具体指标，监测市场设施的畅通水平。三是市场要素配置能力。围绕土地、劳动力、资本、技术、数据等要素，从规模、质量、结构等维度，设置18项具体指标，度量要素资源的配置效能。四是市场开放合作能级。从开放通道、国际投资、国际贸易等方面，设置16项具体指标，衡量对内对外开放广度和深度。五是市场运行发展活力。从经营主体、市场价格、市场供需等角度，设置12项具体指标，评估市场活跃水平和增长动能。

在具体指标选取上，指数主要把握了4个方面。一是兼顾系统性与代表性。整体围绕“五统一、一开放”的内涵梳理相关指标，做到全覆盖、不漏项，经过多轮筛选，选取各领域关联性高、可比性强、导向明确的代表性指标。二是兼顾科学性与可行性。在确保指标能够体现融入服务全国统一大市场要求的基础上，优先采用来源稳定、统计规范的指标，确保指标体系能够常态化监测评估。三是兼顾稳定性与动态性。原则上保持指标体系的稳定性，同步建立指标动态更新机制，按年度评估指标的适用性，根据评估情况和工作变化情况，对指标进行补充和微调。四是兼顾权威性和创新性。主要采用统计数据和部门数据，同时深挖分析各领域现有数据，提出高速公路畅通路段占比、省外企业迁入迁出数量等指标。

在年度指数测算上，通过数据标准化处理、指标赋权、指数合成等方式，以2023年为基期，测算形成河南融入服务全国统一大市场年度指数。根据测算结果，2025年河南融入服务全国统一大市场指数为119，较2024年提高13.3，增幅较2024年扩大7.6，五个分项指数均呈上升态势。其中，市场规则规范水平分项指数提升最快，2025年为131.9，较2024年提高29；市场开放合作能级分项指数大幅提升，2025年为119.8，较2024年提高14.8；市场设施流通效能分项指数明显提升，2025年为127.5，较2024年提高14.4；市场要素配置能力分项指数稳步提升，2025年为115.4，较2024年提高8.5；市场运行发展活力分项指数恢复上升，2025年为101.6，较2024年提高3.7，充分表明河南融入服务全国统一大市场措施有力、成效显著。