西方国家早几年就眼红中国高铁的快速发展,美国在2009年通过经济刺激法案,砸下80亿美元想推动高铁项目,奥巴马还喊出到2035年覆盖80%人口的口号。加州高铁计划连接旧金山到洛杉矶,全长800公里,起初预算330亿美元,联邦给了23.5亿支持。
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结果项目从2015年动工,土地征用闹得鸡飞狗跳,环境评估一拖再拖。到2024年,成本窜到1280亿美元,只建了部分桥梁和隧道,疫情还中断了供应链。法国和西班牙有基础,但扩展起来也费劲,英国HS2从2010年启动,成本从560亿英镑涨到1000亿,2023年北部段干脆砍掉。
这些项目为啥总卡壳?先说土地问题,美国私有财产权利强,征地贵得离谱,早年土地便宜时没建,现在一公里轨道可能要上亿美元。加州高铁就因为社区抗议和法律纠纷,进度慢得像蜗牛。
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欧洲虽有经验,但欧盟财政紧缩,法国TGV扩展到波尔多线,花了几年时间,维护费每年好几亿欧元。相比中国,高铁建设能快速推进,避开很多产权纠葛,政府一言堂式决策让工程少了很多阻力。西方民主体系下,党派轮替一换,上一届的规划下一届就可能推翻,特朗普上台就想撤加州资金,打官司打了好几年。
技术上,西方国家不是没实力,德国和法国高铁技术成熟,日本新干线也牛,但本土建起来成本高,因为标准不统一,进口设备集成麻烦。美国东北走廊想升级到220公里时速,信号系统改了半天,到2024年只改善了部分区段。
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美国加州采购Siemens机车后,测试速度达不到预期,还得反复调试。中国高铁起步时引进德国和日本技术,花10年消化吸收,现在全套自主,从设计到施工成本降到每公里1.6亿元。西方要是建,得从头依赖外资,单价翻倍不说,技术后遗症一堆,比如美国所谓新一代高铁换完设备反而慢了。
市场规模是另一个大坎儿。中国人口多,密度高,2024年动车旅客超30亿人次,高铁占比大,票价回收快。西方国家人少,城市间距离远,美国东北走廊虽忙,但年旅客才几千万,远不如中国线路饱和。
西班牙AVE建了近4000公里网,但偏远段利用率低,维护亏本。法国TGV乘客稳定,可扩展项目市场调研显示需求不足,2032年通车的波尔多-图卢兹线,初期票价得涨才能勉强平衡。私企一看回报期长,宁愿投AI或科技,政府预算又有限,欧盟规则还管着不让乱花。
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资金投入不稳是最要命的。美国总统任期制,政策像过山车,奥巴马推高铁,特朗普撤资,拜登再补点,但整体投资跟欧洲比是零头。英国HS2因党派争斗,2023年砍掉北部,损失超20亿英镑。法国高铁靠国家铁路公司,但欧盟紧缩让新线投资放缓。
西班牙早期欧盟补贴多,现在补贴少,维护延误一堆。中国高铁规划20-30年,国家每年砸巨资,视作民生工程,就算多数线路亏本,债务高,也咬牙扛着。西方国家,国家不愿长期背债,私企追短期回报,高铁重资产属性让大家望而却步。
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中国高铁不光本土飞速,还输出国外,印尼雅万高铁2023年开通,时速350公里,匈塞铁路塞尔维亚段2025年运行。这些项目帮当地提升交通,带动经济。西方项目多停在纸上,美国加州目标2038年全通,遥遥无期。英国HS2只剩南部段,法国和西班牙扩展缓慢。复制中国模式,需要铁一般的政治意志和长期国家支持,西方民主下,这点最难办到。结果,中国高铁辐射120多县市,旅客80%靠它发送,西方还纠结预算和诉讼。
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最后,高铁本质是公共品,短期不赚钱,长远拉动增长。中国视之为战略投资,西方纠结当下回报。马斯克说中国高铁强,美国落后,点出关键:政治意愿。中国高铁奇迹,不是技术堆砌,是体系优势。西方想复制,得先改改决策机制,可这谈何容易。
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