看看海南三亚“政务诚信”的新做法！为自贸港发展赋能

来源：滚动播报

（来源：中国信用）

近期，本刊发起的2025年度“信用中国·城市在行动”典型案例活动征集的百大案例陆续展示，本次活动以“政务诚信”为主题，聚焦政府建立立信守信机制、加强重点领域政务诚信建设、推进重点领域政府履约行为全过程信用监管、政务失信治理、科学开展政务诚信评价、完善政务失信联合惩戒、营造政务诚信良好氛围等方面，征集具有原创性、规范性、典型性、创新性及可推广性的工作实践和示范应用等经验做法的优秀案例。本次活动收到来自黑龙江、山东、四川等17个省（市）的参选材料，受到了全国各地信用部门的高度关注与支持，引起社会广泛关注。

作为海南自由贸易港的重要窗口和国际旅游消费中心，三亚市近年来将政务诚信建设纳入重点工作部署，以系统思维统筹推进制度完善、干部管理、履约监管、失信治理等方面工作，取得了显著成效，为自贸港建设筑牢信用根基。

健全制度体系，筑牢诚信建设“硬支撑”。三亚市以制度创新为突破口，构建覆盖营商环境、政务服务的全链条诚信制度体系。2024年9月颁布的《三亚市优化营商环境规定》，作为海南省首个营商领域地方政府规章，明确政府必须守约践诺，严禁在与经营主体签订的合同、协议中设置显失公平条款；2025年11月出台的《三亚市政务服务管理办法》，率先在全省政务服务领域明确部门履约践诺要求，严格落实政务服务事项办理时限承诺制度，以制度红线架设政务诚信“高压线”。

聚焦公职人员，拧紧诚信教育“总开关”。三亚市坚持精准化、场景化推进公职人员诚信廉政教育，构建多层次教育体系。市纪委监委创新推出“廉小鹿”清廉IP系列警示教育材料，通过生动形象的案例解析，筑牢思想防线；主动适配海南自贸港封关运作新形势，市委组织部、市委深改办联合举办三亚市干部自贸港建设能力提升大讲堂，围绕封关运作政策体系与跨境信用监管规则等多方面内容开展系统培训，全面增强公职人员在复杂开放环境下的信用意识与履职能力。

强化履约监管，构建闭环管理“新机制”。三亚市构建“数据归集—预警提醒—处置跟进—评价归档”全链条闭环的合同履约管理体系。建立黄、橙、红三级预警机制，创新“优、良、差”三级合同履约信用评定体系，配套实施集中约谈、专项检查、联合督办等措施，实现问题整改“全程跟踪、销号管理”。截至目前，已归集149个部门超1400份合同，累计触发预警609次，推动完成合同76份，履行合同金额约4000万元。

破解失信顽疾，畅通政企沟通“快车道”。针对“新官不理旧账”、拖欠民营企业账款、政策承诺不兑现等政务失信问题，三亚市构建“制度化问责+社会共治”治理模式。出台《三亚市营商环境投诉举报奖励办法》，对“新官不理旧账”、吃拿卡要等八类行为设立最高5000元奖励，鼓励社会力量参与监督。截至2025年10月，在市委市政府统筹部署和市（区）部门协同配合下，累计高效处置企业诉求600余件，推动兑现政府拖欠账款1.05亿元，协调解决用地规划问题涉及土地500余亩，一批10年以上历史遗留问题得到妥善解决。

下一步，三亚市将进一步深化技术赋能，升级公共信用信息平台功能，建立覆盖全市的政务诚信专属数据库与智慧管理系统，实现评价数据实时归集、动态更新，推动政务诚信建设向精细化、智能化转型，为海南自由贸易港建设注入更强劲的信用动能。