俄乌冲突在“边打边谈”中步入第五年，今年是否离和平更近一步？

来源：第一财经

2026年2月24日，俄乌冲突已悄然步入第五年。

四年来，前线战事不断绵延，俄乌双方几易攻守之势。但是在过去一年里，和谈成为了高频词汇：俄乌双方通过多个渠道展开接触与谈判，国际社会也参与斡旋多边谈判。各方试图推动对话，于冲突的间隙中探寻和平曙光。

就在俄乌冲突步入第五年之际，2月17日-18日，俄美乌三方在日内瓦举行新一轮谈判。据央视新闻报道，2月20日，乌克兰总统泽连斯基听取乌谈判小组汇报后表示，结束冲突的真正机会依然存在。按照乌方说法，下一轮三方会谈预计于27日前后举行。

从去年上半年俄乌之间的伊斯坦布尔系列会议，到下半年围绕美国特朗普政府抛出的和平计划草案谈判，再到2026年在阿联酋和瑞士进行的美俄乌三方会谈，国际社会齐聚谈判桌，对于已延宕多年的俄乌冲突而言，是否意味着和平又近了一步？

俄乌代表2022年3月底在土耳其谈判（新华社资料图）

和谈的大门没有关上

2025年2月底，泽连斯基与特朗普在白宫的“世纪争吵”让国际社会瞠目结舌，也使得俄乌和谈的脆弱平衡被彻底打破。这场争吵使得双方在俄乌冲突解决方案上的巨大分歧一览无余：泽连斯基坚持要求美国提供更多军事援助，以确保乌克兰在谈判中占据有利地位，同时强调乌克兰领土完整不可侵犯；而特朗普则认为，持续的军事对抗只会让局势更加复杂，主张乌克兰作出适当妥协，以换取和平协议。

这场争吵是在美俄关系“触底反弹”的背景下发生的。在会谈前的2月中旬，特朗普与俄罗斯族总统普京通话近90分钟，重点讨论双边关系和乌克兰问题。接着，美俄代表团又在沙特首都利雅得与土耳其伊斯坦布尔举行高级别会谈。

经过数周外交斡旋与立场协调，美俄初步就推动俄乌重启直接对话达成共识。美方在传递俄方立场的同时，也向乌方施加了一定压力，促使基辅方面调整谈判姿态。与此同时，土耳其作为传统调解方，积极提供谈判场地与后勤支持，为后续会谈铺平道路。

进入5月后，俄乌双方重启关于和平解决俄乌冲突的直接谈判，这是双方3年来举行的首次直接谈判。5月16日，俄乌代表团在伊斯坦布尔举行直接谈判。尽管彼时会谈的氛围“火药味十足”，但稍令国际社会安慰的是，双方并没有彻底关上谈判的大门。6月2日和7月23日，俄乌在土耳其伊斯坦布尔举行了第二和三轮直接谈判。

由于俄乌的立场相距甚远，上述直接谈判均只持续了不到一个小时就收场，双方仅在交换战俘等人道主义议题上取得了一些局部进展。此后，特朗普与普京于2025年8月在阿拉斯加进行了会晤，但俄乌和谈依旧未有显著进展。直到2025年底，情况似乎有了一丝“转机”。

11月18日，美媒率先曝光了特朗普政府一直在与俄方“秘密磋商”起草的一份结束俄乌冲突的新方案：28点和平计划，内容包含俄罗斯与乌克兰和欧洲缔结互不侵犯协议，乌克兰承诺不加入北约等。特朗普甚至给出了“激进”的时间表以期为停滞已久的外交进程带来突破性进展。此后，乌克兰代表团紧急飞赴美国，在多轮谈判下，28点和平计划最终被缩减成20点。不过，在俄方看来，这份20点和平计划草案与俄美商讨内容存在本质区别。

兰州大学政治与国际关系学院副教授韦进深告诉第一财经，回顾过去一年美俄乌双多边的谈判，这些谈判在不同阶段都承载着各方对于和平解决冲突的期待，呈现“先缓后急”的态势，上半年以人道主义议题（比如战俘交换）为主，进展相对有限；下半年美国特朗普政府成为变量，但美方的方案引发的争议不少，截至2025年底，关键分歧仍未完全解决，和平之路“依然布满荆棘”。

韦进深还表示，在这场复杂的博弈中，美国扮演着一个极其矛盾的角色，“目前最想推动谈判尽快取得成果的，恰恰是美国特朗普政府，希望尽快将资源和注意力转移到诸如西半球。这一点在特朗普政府最新版的《国家安全战略》中明确无疑。”

博弈进入“深水区”

据新华社报道，俄罗斯舆论研究中心去年底基于一项调查说，超过半数俄罗斯民众（55%）认为俄乌冲突可能在2026年结束。独立民调机构列瓦达中心的数据报道，大约三分之二俄罗斯民众支持俄乌和谈，这是乌克兰危机2022年2月全面升级以来支持和谈民众占比最高的一次。

进入2026年，美俄乌在阿联酋首都阿布扎比首次实现三方的正式接触。会谈在缓解人道主义问题方面释放出积极信号，但各方在停火安排、领土和安全保障等关键问题上分歧明显。

2月17日~18日于瑞士日内瓦进行的最新一轮谈判，这是冲突爆发以来各方首次将领土问题纳入讨论议程、同时也是欧洲国家以“场边参与”形式介入的会谈。对于最新的会谈，中国社会科学院俄罗斯东欧中亚所研究员张弘评论称，俄乌和谈进入了“深水区”和关键时期，“之前的乌克兰问题会谈更多讨论安全问题、程序问题和技术性问题，而本次终于谈及了俄乌双方最敏感的领土问题、安全保障问题和政治问题。”

韦进深认为，2026年截至当前的谈判虽在形式上取得突破，比如三方直接对话，但距离达成实质性和平协议仍有较大差距，核心的领土与安全问题仍是“死结”，已达成共识的多为程序性条款。

复旦大学美国研究中心教授韦宗友告诉第一财经，当前美俄乌欧四方博弈加剧，各方诉求差距显著，比如美国希望摆脱包袱；俄罗斯则希望争取有利条件；乌克兰要求领土完整、确保战后安全保障、战后重建；欧洲方面则强调必须挤上谈判桌，强调乌克兰人自主决定其未来等，“2026年停火是大概率事件，但仍需面临领土问题、安全保障以及特朗普变量三道坎。”

他尤其强调，持续四年之久的俄乌冲突之所以在2025年进入“边打边谈”阶段，最主要的外部推力就是特朗普政府。“特朗普‘厌倦’美国继续为乌克兰的军事抵抗买单，希望尽快结束冲突。然而成也萧何败也萧何，如果俄乌双方迟迟未能在领土和安全保障等问题上获得进展，美国调停努力持续无法取得突破，或许特朗普也会‘厌倦’调停努力，任凭俄乌冲突双方在战场上继续杀戮。”他说道。

上述学者均认为，展望今年，左右俄乌和谈进程的核心障碍并不少，比如在涉及领土主权领域，俄乌双方立场呈“零和博弈”，妥协空间微乎其微；在对乌克兰的援助方面，由于特朗普政府对乌援助大幅削减，欧洲又因经济原因难以弥补美方的缺位，乌方谈判筹码在不断减弱；而前线战场的态势、美国中期选举、欧洲立场等都在持续影响谈判走向。