韩国副总理兼企划财政部长官秋庆镐在25日由总统主持的扩大国家观光战略会议上,发布了旨在整治旅游市场乱象的“杜绝宰客费用对策”。
该对策剑指近期因大型活动引发的住宿价格暴涨及预约乱象,今后,偶像演唱会等大型活动前夕,住宿业者若无正当理由单方面取消客人预约,将面临立即停业处分。同时,餐厅或住宿业者若收取与标示价格不符的“宰客”费用,也将不经警告程序,直接予以停业。
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此次对策的出台,直接源于近期暴露的市场问题。
例如,在防弹少年团釜山演出的消息传出后,周边部分住宿设施的预定价格一度飙升了7.5倍,更有部分业者为了以更高价格转售,单方面取消了客人已确认的客房预订。为杜绝此类行为,政府计划在今年内修订《公众卫生管理法》等相关法规。
根据新规,以涨价或再销售为目的取消已预约客房的行为,一经发现将立即被处以停业5天的处分。若违规行为重复发生,停业天数将逐次加重,第二次违规停业10天,第三次停业20天,而第四次违规时,将直接下达停业关闭命令。在此之前,对于无正当理由单方面取消预约的行为,并无明确的制裁规定。
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除预约问题外,价格标示与执行的不透明也是整治重点。今后,餐厅或住宿业者若未按规定提前标示价格,或未遵守已标示价格,同样将被立即处以停业5天的处分。停业天数也将根据违规次数递增至10天(第二次)和20天(第三次)。而在此前,首次被揭发此类问题仅会被给予“纠正命令”或“警告”,从第二次违规才开始予以停业处分。
新规的适用范围也得到了明确和扩大,不仅涵盖传统住宿业,还将通过爱彼迎等平台运营的外国人城市民宿,以及农渔村民宿、韩屋体验业等此前在价格标示义务上存在不足的业态,全部纳入同等制裁之下。
为了从根本上提高价格透明度,政府针对住宿业特别引入了“放心价格防止宰客制度”。该制度要求业者自行决定旺季、淡季、周末等不同时段的住宿费上限,并每年向政府事前申报一次,以引导市场形成合理价格。政府的核心理念是不直接介入价格制定,而是通过强制信息披露确保价格透明。
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不过,此举也存在潜在风险,即业者之间可能在涨价幅度等问题上进行事先串通。对此,公正交易委员会消费者政策局局长表示,将实时监控价格动向,一旦发现异常征兆,将予以严正应对。
除了行政处罚,政府还将采取配套措施,增加宰客行为的综合成本。未来,因宰客费用受到行政处分的业者,在申请政府支援项目评估和遴选时,将受到不利影响。而对于违规的市场或店铺,将被取消“温突”(韩国暖炕体验)认证、地区爱心商品券加盟店等资格,相关违规行为也会在地区庆典评价中作为扣分项予以反映。
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