民生论谈丨传统村落保护：乡村振兴新动能

“十五五”时期继续推动全面乡村振兴，需要兼顾守护传统村落的“形”与“魂”，其间少不了顶层设计和“真金白银”的鼎力支持。

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■李海楠

保护和开发利用传统村落资源，不仅有利于传承中华优秀传统文化，更可为推进乡村全面振兴注入源源不断的发展活力。2026年新春伊始，两部门联合为开展传统村落保护送上了“真金白银”的支持政策，旨在促进传统村落保护与乡村振兴协同释放新一轮发展动能。

财政部、住房和城乡建设部近日联合发布《关于开展传统村落特色保护区建设工作的通知》（以下简称《通知》），明确中央财政将安排补助资金，支持开展传统村落特色保护区建设工作。

“十五五”时期继续推动全面乡村振兴，需要兼顾守护传统村落的“形”与“魂”，其间少不了顶层设计和“真金白银”的鼎力支持。根据《通知》，2026至2028年，中央财政将安排补助资金，支持部分基础好、积极性高、特色突出的县开展主题性传统村落特色保护区建设，打造国家级文化名片。入选县将获得定额补助5000万元，资金分两年下达，重点用于六大领域：保护修缮公共传统建筑及传承技艺、培育工匠；挖掘传承特色文化、乡风民俗、家训艺术等，编写村史村志；开展数字化保护；风貌整治优化公共环境；完善水电气路、垃圾污水、消防防灾等基础设施；发展特色产业。

2026至2028年同期，财政部、住房和城乡建设部还将分年度确定建设主题，综合考虑国家重大文化主题、传统文化特色和地域特征，对文化同源、风貌习俗相近的传统村落片区进行跨省域统一规划，打造特色保护区。通过加强省际联动，统筹乡村振兴、文化旅游、文物保护资源，引导不同省份聚焦共同文化主题有序推进。省级层面需围绕国家主题，每年选择1—2个适合本省的主题，推荐符合条件的县申报承担建设任务，每县限报一个主题。

值得一提的是，积极推动开展传统村落特色保护区建设，是基于前期“传统村落集中连片保护利用”相关政策和实践经验的系统性总结，围绕跨省域统筹、主题化建设、资金定向支持等创新举措，构建起文化遗产保护与乡村经济转型的共生机制。客观而言，建设传统村落特色保护区，是要为乡村振兴开辟一条文化赋能的新路径。

正所谓“知往鉴今”方能“鉴往知来”。前期传统村落保护工作以“集中连片”为核心，通过物理空间的整合实现了基础设施的共享与文化资源的集聚。汲取前期传统村落集中连片保护经验的同时，也要认清“单一地域保护”模式逐渐暴露出同质化开发、文化内涵挖掘不足等问题。此次《通知》提出的“特色主题建设”突破了单一地域限制，注重以文化同源性为纽带，推动跨省域传统村落的联动保护。这或将成为化解将传统村落简化为旅游景点，导致“千村一面”问题的有效之策。

传统村落特色保护区的本质是文化遗产“活化”。通过挖掘无形文化资源、编写村史村志，构建文化记忆库。同时，继续重申和强调基础设施完善与风貌整治对直接提升村民生活品质的重要性。前期经验表明，污水治理、消防升级可有效改善人居环境。此次政策更强调完善防灾减灾设施，结合数字化技术建立传统建筑健康监测系统，实现“预防性保护”。这种“保护即发展”的理念，将遗产存续与现代生活需求结合，意在为乡村振兴提供“硬支撑”。

传统村落特色保护与乡村振兴的深度融合，既是文化自信的体现，更是发展智慧的结晶。今后几年，随着一个个传统村落特色保护区建成落地，将形成挖掘、保护、利用、传承有形文化遗产和无形文化遗产，铸就更多承载乡愁、驱动发展的“文化地标”，真正留住乡亲、护住乡土、记住乡愁。

展望未来，当传统村落既能保留文化根脉，又能提供现代生活条件与发展机会，乡村振兴的人才短板将逐步破解，文化赋能的经济效应也将持续释放。传统村落特色保护区的建设，终将成为连接过去与未来、乡愁与发展的桥梁，为乡村全面振兴注入持久动力。

总 监 制丨王列军车海刚

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主 编丨毛晶慧 编 辑丨蒋 帅