新年重磅！上海松绑限购令，公积金最高贷款上调至324万元

21世纪经济报道记者唐韶葵

2月25日，上海市住建委、房管局、财政局、税务局、公积金管理中心五部门联合印发《关于进一步优化调整本市房地产政策的通知》，政策自2026年2月26日起施行，重点围绕限购、公积金贷款、房产税等三方面优化，支持刚性和改善性住房需求。

新政降低了上海的限购门槛，并指出，对非本市户籍居民家庭或成年单身人士购买外环内住房的，购房所需缴纳社会保险或个人所得税的年限，调整为购房之日前连续缴纳满1年及以上。

对在上海市缴纳社会保险或个人所得税满3年及以上的非上海市户籍居民家庭或成年单身人士，在执行现有住房限购政策基础上，可在外环内增购1套住房。

对持《上海市居住证》满5年及以上的非沪籍居民家庭或成年单身人士，在上海市限购1套住房，无需提供缴纳社保或个税证明。

按照该规定，非沪籍居民家庭或成年单身人士，自购房之日前在本市连续缴纳社会保险或个人所得税满1年及以上的，在外环外购买住房不限套数，在外环内限购1套住房；连续缴纳社会保险或个人所得税满3年及以上的，在外环内限购2套住房。持《上海市居住证》满5年及以上的，在全市范围内限购1套住房。

前述新政还将缴存人家庭购买首套住房的公积金贷款最高额度从160万元提高至240万元，叠加多子女家庭和购买绿色建筑最高贷款额度上浮政策（最高上浮35%），上海市公积金家庭贷款最高额度可达到324万元。对购买第二套住房的最高贷款额度也相应予以提高。

对于已使用过公积金贷款的上海市缴存人家庭，在上海市无住房或仅有1套住房、且当前已结清住房公积金贷款的，再次购房时可申请公积金贷款。

新政还扩大多子女家庭购房支持范围。公积金贷款支持政策的适用范围从购买首套住房拓展至购买第二套住房。即对多子女家庭购买第二套住房的，最高贷款额度在本市最高贷款额度基础上上浮20%。

新政还完善了个人住房房产税政策，规定自2026年1月1日起，对上海市户籍居民家庭中的子女成年后，购买住房属于成年子女家庭唯一住房的，暂免征收个人住房房产税。此前已多缴税款可按规定申请退还。

上海相关部门表示，上海贯彻落实中央经济工作会议精神，围绕稳市场、稳预期、稳信心，因城施策控增量、去库存、优供给，着力稳定房地产市场。在聚焦需求侧出台上述政策的同时，持续推进实施好其他各项政策措施，包括优化市场供给，因地制宜精准供应；统筹市场和保障，推进收购二手住房用于租赁等，多措并举促进房地产市场平稳运行。

上海中原地产市场分析师卢文曦指出，在利好政策的叠加下，今年楼市小阳春已经提前锁定。其认为，上海房地产市场兼具居住需求支撑与全国资金资产配置的双重优势。政策的持续优化，正逐步将更多长期工作、生活在上海的人群纳入合理购房通道。政策推进有序、落地平稳，有望进一步夯实市场向好趋势，助力楼市加快实现平稳健康发展。作为一线城市的重要风向标，上海楼市的稳定表现，也将为全国市场注入更多信心。