刚过完元宵节没几天,刷到一条新闻差点让我手里的元宵掉地上——特朗普被美国最高法院“打脸”了!而且捅他的还是两个他亲手提拔的大法官,6:3的投票结果直接判他之前用《国际紧急经济权力法》搞的关税违宪。这几天老特估计连年夜饭都没胃口,毕竟自己人反水比对手捅刀还疼,网友笑称“这届大法官不给老板面子啊”。但别光顾着吃瓜看热闹,这事儿真的是我们的“利好消息”吗?搞不好是个更麻烦的坑!
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先跟大家说清楚啊,最高法院不是不让收关税,是嫌老特“程序不对”。美国宪法里写得明明白白,征税权是国会的,总统不能自己随便加税。那个IEEPA本来是打仗或者国家安全紧急情况用的临时工具,结果老特拿来当长期贸易战的“万能钥匙”,直接绕过国会当“贸易皇帝”。说白了,法院这一刀是要把贸易政策拉回国会手里,维护三权分立,不是把关税大棒扔了,是从老特手里抢过来攥紧点。
那老特会认怂吗?了解他的人都知道,不可能!裁定刚出来,他立马启动1974年《贸易法》第122条款,先加10%,几小时后又提到15%,动作快得像抢红包。但这个122条款有个致命问题——只有150天保质期,到期必须国会批准,到时候又得吵翻天。
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除了这个临时抱佛脚的招,老特手里还有啥牌?我帮大家数了数,一共五条路:
第一条是1962年《贸易扩展法》第232条款,以“国家安全”为由加关税,之前钢铝关税就是用这个搞的,咱们也是受害者之一。
第二条是1974年《贸易法》第201条款,叫全球保障措施,税率最高50%,最长能用8年,虽然每年要递减,但不用经过国会,比其他招灵活多了。
第三条是1974年《贸易法》第301条款,这个咱太熟了,之前跟中国掰手腕常用的,缺点是流程慢得像蜗牛,调查完起码一年,还得国会点头,但一旦成了,杀伤力可不是闹着玩的——之前对3700亿中国商品加征关税就是用的这个。
第四条是1930年《关税法》338条款,最高能加50%,连事先调查都不用,目前还没真正用过,算是老特手里的“隐藏牌”。
第五条就是刚才说的122条款,临时凑数的,保质期太短。
这么一看,老特手里牌不少,但有没有像IEEPA那样能“一键横扫全球”的?真没有!这意味着它的政策弹性变小了,接下来肯定要“多牌齐发,以量取胜”。他自己都公开说了,“所有国家安全关税、232关税、301关税都继续有效,还要启动多项301调查”,搞不好后面还会用338和201条款给之前的关税打补丁。
很多人觉得,程序变复杂了,我们压力就小了?别天真!这才是要警惕的地方!咱先看看中美关税战现在的三根“支柱”:
第一根是IEEPA下的“芬太尼关税”和“对等关税”,这次被推翻的只是一部分,剩下的还在。
第二根是301条款下的,从2018年开始对3700亿中国商品加征7.5%-25%关税,这是主题,没动。
第三个是232条款下的钢铝关税,全球都有,咱们也逃不掉。
说白了,中美贸易战的“地基”根本没塌!变的是“权力路径”——以前老特一个人说了算,今天收明天缓,我们还能陪他打游击;现在权力回到国会了,你知道现在华盛顿在“反华”这件事上有多统一吗?要是对华关税从“总统行政令”变成“正式立法”,那可就麻烦大了——总统能换,法案不会自动消失!你说这是利好还是更坑?
再往近了看,关税空间受限,老特肯定要把博弈重心往“非关税领域”转,比如芯片出口管制、关键矿产不让我们用之类的,这些可比关税更阴!
有意思的是,裁定刚出来当天,白宫就有“知情人士”爆料,老特3月底要行动——搞不好是来北京谈判!刚被自家法官打了脸,转头就想找中国要“面子”,毕竟他现在比谁都需要一场“又赢了”的戏码,好稳住中期选举的票仓。
那中国会怎么接待他?估计规格会给足,毕竟老特在乎面子;要“成绩单”的话,农产品订单可以给点——比如大豆,美国农业州今年扩种了大豆,农场主是他的关键票仓,要是能带回大量订单,他中期选举压力能小不少。而且对我们来说,农产品进口多元化也是好事。
那我们能换回啥?可能是芬太尼关税松动,也可能是台湾问题上暂时模糊。老特是商人,只要账算得过来,啥都能谈。但咱得清醒——中美长期博弈的格局不会变!
法院这一刀砸掉了老特的独断,却逼出了一个更有攻击性的美国政府,甚至可能搞出更长期、更难逆转的对华约束框架。咱不能寄希望于他们内乱,更不能寄希望于老特的仁慈,还是那句老话:“你打你的,我打我的”。
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很多人笑老特被背刺,但我更担心——要是关税变成正式法律,咱们的出口企业该咋办?除了自主研发,大家觉得还有啥路能破局?评论区蹲个大神!
参考资料:人民日报《特朗普政府关税措施遭最高法院裁定违宪》;新华社《中美贸易摩擦最新动态分析》
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