
美国和伊朗的紧张关系持续牵动国际关注。双方新一轮谈判定于26日在瑞士日内瓦举行,但有中情局前特工爆料称,美国可能本周就会对伊朗发动军事打击。美国总统唐纳德·特朗普已表示,他正在考虑采取“有限的军事打击”,但仍强调动武的“最终决定权在我手中”,表示更希望达成协议。目前,五角大楼已在该地区部署了大规模军力,包括两艘航空母舰、战斗机和空中加油机,这为特朗普提供了对伊朗发起有限或扩大行动的选项。伊朗外交官表示,在与美国就核问题举行会谈后,德黑兰预计将在未来几天内准备好一份拟议协议草案。彭博社分析认为,轰炸伊朗可能适得其反,将带来一场破坏稳定的中东危机。伊朗明确表示,任何美国军事打击,包括有限打击,都将被视为 “侵略行径”,并将招致伊朗的反制。
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“有限军事行动”
2月20日,特朗普在回应一名记者提问时,谈及美方是否可能在美伊两国谈判期间采取“有限军事行动”。特朗普表示:“我想我可以说,我正在考虑这一点。”几小时后,他对记者说,伊朗“最好达成一项公平的协议。”特朗普指的是当天早些时候伊朗外交部长阿巴斯·阿拉格齐(Abbas Araghchi)的发言。当时,阿拉格齐表示,伊朗计划在“接下来的两到三天内”敲定一份协议草案并提交华盛顿。“我认为这不会花很长时间,也许在一周左右,我们就可以开始就文本展开真正、严肃的谈判,并达成结论,”阿拉格齐在美国有线新闻频道MSNOW的《Morning Joe》节目中表示。不过,阿拉格齐在社交媒体发文说,伊朗人不会屈服于压力,因为“我们是伊朗人”。
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美伊双方计划本周在日内瓦举行谈判。特朗普此前还表示,他认为在最近几轮间接谈判之后,给予伊朗10到15天“足够时间”达成协议。只是,这些谈判在表面上几乎没有取得进展。自2018年特朗普单方面退出2015年伊朗与世界大国达成的核协议以来,谈判已多年陷入僵局。此后,伊朗拒绝讨论美国和以色列提出的更广泛要求,即缩减其导弹计划并切断与武装组织的联系。
阿拉格齐表示,在最新一轮谈判中,美方并未要求伊朗实现“零铀浓缩”,这与美国官员公开表述的说法不同。“我们现在讨论的是如何确保伊朗的核计划,包括铀浓缩在内,是和平性质的,并且将永远保持和平。” 阿拉格齐补充称,作为交换,伊朗将采取一些建立信任的措施,以换取美国缓解经济制裁。针对阿拉格齐的说法,美联社援引一名白宫官员的话表示,特朗普已明确指出,伊朗不能拥有核武器或制造核武器的能力,也不能进行铀浓缩。该官员未获授权公开发表评论,要求匿名。
德黑兰长期坚持,任何谈判都应仅聚焦于其核计划,并称自去年6月美国和以色列对伊朗核设施发动打击以来,伊朗已未再进行铀浓缩。特朗普当时表示,这些打击已“彻底摧毁”伊朗的核设施,但由于德黑兰禁止国际核查人员进入,具体破坏程度仍不清楚。尽管伊朗坚持其核计划是和平用途,但美国及西方诸国怀疑其最终目的是发展核武器。
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最大规模军事存在
随着“和平总统”特朗普向伊朗施压,要求其做出让步,美国在中东地区正在建立数十年来规模最大的美国军事存在。美国海军现役的十一个航母打击群中,有两个目前已在该地区或正前往该地区。“亚伯拉罕·林肯”号航母及其护航驱逐舰在1月底部署后,目前正在阿曼附近的阿拉伯海执行任务。欧洲航天局“哥白尼哨兵-2”卫星拍摄的公开影像显示,这艘航母于2月22日出现在海湾地区。
据美国媒体USNI News报道,霍尔木兹海峡、红海和东地中海也有多艘其他军舰在活动。世界上最大的航空母舰“杰拉尔德·R·福特”号目前也正在前往东地中海。美国媒体和BBC核实了当地拍摄的图像,图像显示该航母及其驱逐舰护航编队2月20日穿越直布罗陀海峡。根据船舶追踪服务平台MarineTraffic的数据,该航母此前于2月19日短暂开启自动识别系统(AIS),显示其位于大西洋摩洛哥海岸附近。美国海军补给舰“威廉·麦克林”号也于2月19日开启AIS,其位置接近“杰拉尔德·R·福特”号此前所在海域。
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通过航班追踪软件ADS-B Exchange,CBC观察到过去数天内有数十架美军航班活动,大量加油机、运输机和侦察机从美国本土飞往欧洲和中东的基地。根据飞行数据,德国拉姆施泰因空军基地的往返航班十分频繁,此外也有飞机降落在希腊克里特岛和西班牙罗塔。美军飞机也被发现出现在保加利亚首都索非亚。
2月19日,一架P-8海上巡逻侦察机在伊朗附近的霍尔木兹海峡活动,相关信息来自ADS-B Exchange航班追踪数据。路透社发布的卫星影像还显示,该地区多个基地可见的战斗机和其他军机数量明显增加。卡塔尔的乌代德空军基地可见数十架飞机。卫星图像还显示,约旦的穆瓦法克·萨尔提空军基地驻扎的飞机数量也有所增加。2月19日,保加利亚索非亚机场停机坪上停放着美军战机。
特朗普政府内部知情人士透露,尽管尚未作出最终决定,但特朗普倾向于在未来数日对伊朗进行初步打击,借此向伊朗领导人表明,伊朗方面必须同意放弃制造核武器的能力。特朗普正在考虑的打击目标范围广泛,包括伊朗伊斯兰革命卫队总部、伊朗核设施和弹道导弹等。消息称,如果“针对性的”初步打击未能迫使伊朗满足美方要求,特朗普“保留今年晚些时候进行(更大规模)军事打击的可能性”,以推翻伊朗最高领袖哈梅内伊。
威胁或适得其反
智库“国防优先”(Defence Priorities)中东项目主任罗斯玛丽·凯拉尼(Rosemary Kelanic)表示,这些准备行动表明美国正在为可能持续较长时间的冲突做准备。她分析道,美国政府目前的做法缺乏谨慎和充分审慎,令人“非常担忧”。“这可能存在风险,并成为一个难以解决的冲突。我尚未看到任何有说服力的论据说明这一切是必要的,更不用说是在现在这个时候。”她说。
不过彭博社分析认为,特朗普的威胁可能适得其反。伊朗和美国都已表明,如果围绕德黑兰核计划的谈判破裂,它们已准备好开战。“我们既准备好进行外交,也准备好进行谈判,同样也准备好应对战争。”阿拉格齐2月20日表示。国际危机组织的伊朗问题专家阿里·瓦埃兹(Ali Vaez)表示,伊朗“会将任何动能行动视为生存性威胁。”瓦埃兹说,他认为伊朗领导人在表示会进行报复时并非虚张声势,同时他们很可能相信,即便遭遇美国空袭,仍能维持其对权力的掌控。
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据一名不愿透露姓名、参与私下讨论的地区高级政府官员称,如果美国发动打击,德黑兰很可能会暂停参与谈判。华盛顿斯廷森中心研究员芭芭拉·斯拉文(Barbara Slavin)表示:“如果他(特朗普)再次攻击伊朗,就不可能从伊朗人那里获得外交协议。”她说,仅仅是军事威胁——即便美国最终没有采取行动——“也会让他们更不愿意达成协议。”尽管特朗普设定了10至15天的期限,但即便发动新一轮空袭——无论是有限的还是其他形式——究竟能取得什么成果,仍然不清楚。
特朗普的言论在美国国内也遭到一些议员的反对,他们表示总统在采取任何打击行动之前应获得国会批准。弗吉尼亚州民主党参议员蒂姆·凯恩(Tim Kaine)2月20日表示,他已提交一项战争权力决议,要求总统履行这一步骤。尽管该决议几乎没有可能成为法律——部分原因在于特朗普本人必须签署它——但近期参议院两党之间出现了一定共识,此前他们曾强制就针对委内瑞拉军事行动的类似决议进行投票。这些决议均未通过,但它们成功显示出立法者对特朗普一些激进外交政策举措的担忧。
凯恩在一份声明中表示:“如果我的一些同僚支持战争,那么他们就应该有勇气为战争投票,并对选民负责,而不是躲在桌子底下。”
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