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就在几天前,印度总理莫迪还在庆幸自己与特朗普达成的“历史性协议”——印度拿出5000亿美元买美国能源,甚至不惜背弃老友俄罗斯;作为回报,美国将对印关税从惩罚性的50%降至18%。
然而,还没等印度官员飞抵华盛顿签字,美国最高法院的一记重锤,把这笔交易砸得粉碎。紧接着,特朗普在24小时内连续两次调高全球关税。
关税一天一个样,承诺像废纸一张。印度发现,自己正陷入一场名为“美国优先”的死循环。
新德里的“美梦”醒得太快了
特朗普就职初期,迅速将印度列为贸易不平衡的重点打击对象,主要矛盾集中在贸易逆差和俄油采购上。2025年4月,特朗普签署行政令,对包括印度在内的多个贸易顺差国征收10%的基础对等关税。2025年8月,因印度大量采购俄罗斯打折石油并向二级市场转售,特朗普实施了猛烈的额外制裁。在原有基础关税上,美方对印度输美商品额外加征了25%的惩罚性关税。多项关税叠加后,印度输美商品的总体税率在2025年下半年曾一度攀升至 50%,创下历史最高纪录。
今年2月初,为了平息特朗普回归后祭出的“对等关税”大棒,莫迪政府做出了史无前例的让步。印度承诺逐步切断与俄罗斯的石油往来。要知道,自2022年以来,廉价俄油是印度控制通胀、维持制造业竞争力的“命根子”。此外,印度还签署了一份意向书,承诺在五年内采购价值5000亿美元的美国能源、大豆、波音飞机以及高昂的英伟达GPU。作为交换,特朗普答应将对印关税降至18%。
然而,特朗普的承诺,有效期往往只到他下一次发推特为止。
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最高法院“反戈一击”,特朗普“关税大法”失灵?
这一切的混乱,源于2月20日美国最高法院的一项裁决。
法院判定:特朗普此前利用《国际紧急经济权力法》(IEEPA)征收的全球普遍性关税非法。法官认为,总统逾越了宪法赋予国会的征税权。
这本来对全世界出口商是个利好,但对印度来说,却是一场灾难的开始。因为印度之前为了换取这部分非法关税的“减免”,已经答应了美国极其苛刻的条件:停止购买俄罗斯石油,转而购买昂贵的美国原油和液化天然气,总额高达5000亿美元。
现在,既然原本的关税基础都没了,印度这份“投名状”不就交白了吗?
150天的“死亡倒计时”:特朗普的第二波大棒
特朗普毕竟是特朗普。在最高法院裁决出炉仅几个小时后,他立刻展示了什么叫“上有政策,下有对策”。他迅速启用了《1974年贸易法》第122条。这一招更狠。第一天:宣布征收10%的全球临时关税。第二天:或许觉得不够解气,直接加码到15%。
最让印度政府崩溃的是:这项法律规定,总统征收的这种关税,有效期只有150天。
这意味着即便印度现在跟美国签署了贸易协议,这150天一过,如果美国国会不点头,或者特朗普心情一变,关税随时可能跳回更高水平。莫迪手里拿到的,根本不是什么“长期保障”,而是一张随时会过期的“限时优惠券”。
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俄罗斯的“嘲笑”
就在莫迪被华盛顿搞得头焦烂额时,克里姆林宫的反应耐人寻味。俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃在最近的简报会上,语气中带着一丝不易察觉的讥讽:“我们始终认为,印度是一个拥有主权意志的大国,不应该被外界的恐吓所左右。”
这是典型的“扎心”战术。俄罗斯很清楚,印度现在离不开俄油,更离不开俄罗斯的潜艇技术和S-400导弹零件。俄罗斯已经开出了新的“暗账”:只要印度继续买俄油,价格可以比市场价再低15%。面对美国的“一天一变”,俄罗斯强调的是“长效稳定”。
印度国内的反对党国大党更是火力全开。拉胡尔·甘地在集会上痛批:“莫迪政府正在把印度的经济主权出卖给一个连自己国内法律都搞不清楚的变幻莫测的政权!”
莫迪的左右为难:进一步是深渊,退一步是寒冬
面对一天一变的美国政策,印度政府的表现只能用“不知所措”来形容。
1、访美团紧急“刹车”。原定于2月23日出发、准备去华盛顿敲定最终协议的印度高级代表团,在出发前几个小时突然宣布:不去了!新德里官方的理由是“需要重新评估法律影响”。翻译成白话就是:美国那边现在乱成一锅粥,我们怕现在签了字,明天美国又变卦,最后落个财色两空。
2、俄罗斯在后院“挖墙脚”。看到印美闹别扭,莫斯科也没闲着。俄罗斯外交部冷冷地抛出一句:“我们不相信印度会改变立场。”言外之意是:美国人靠不住,还是俄罗斯的“骨折价”原油最香。现在莫迪面临最尴尬的局面:如果继续弃俄投美,万一150天后美国关税暴涨,印度既没了廉价石油,又丢了出口市场;如果重回俄罗斯怀抱,特朗普的制裁大棒可能会立刻把印度制造业砸扁。
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5000亿美金的赌局,印度还能翻盘吗?
印度国内的反对党已经炸了锅。他们质疑莫迪:为什么要在一个美国政坛法律乱斗的时刻,急于抛弃自己的“战略自主”?
那份总额5000亿美元的订单,涉及能源、大豆、煤炭、甚至还有高端的GPU芯片。对于正处于工业化关键期的印度来说,这每一分钱都是民脂民膏。如果换不回一个长久的贸易和平,这就是彻头彻尾的“丧权辱国”。
美国优先的逻辑下:没有盟友,只有提款机
这场博弈揭示了一个残酷的真相:在“美国优先”的逻辑下,没有所谓的盟友,只有暂时的“提款机”。
印度的遭遇给全球敲响了警钟。当一个超级大国的国内法可以随意颠覆国际协议,当关税政策可以根据法庭裁决和总统推特在24小时内翻云覆雨时,任何试图通过“单边让步”换取和平的努力,都可能是一场空。
莫迪现在唯一的希望,是利用这150天的窗口期,拉拢美国国会里的亲印势力,试图把这份“临时协议”固化。但在一个极度分裂和激进的华盛顿,这谈何容易?
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