保定在京津冀协同发展宏伟蓝图中书写“有为”答卷

广安门医院保定医院。

□本报记者 王日成 通讯员 仲丛月

2月2日，《现代化首都都市圈空间协同规划（2023—2035年）》正式获党中央、国务院批复。在这份擘画未来的蓝图中，保定被赋予了新的时代使命——生命健康之都、新能源与先进制造业基地、京畿旅游休闲城市。雄安新区与保定中心城区联动发展被明确写入规划，“京雄走廊”南端锚定保定中心城区，保定深度融入通勤圈、功能圈和产业协同圈

京津冀协同发展国家战略实施12年来，保定始终锚定“服务首都、对接京津、联动雄安”定位，实现了从“被动承接”到“主动协同”的蝶变跃升，全力打造京雄保一体化发展新格局，用坚实的发展成果书写京津冀协同发展的“保定答卷”。

交通先行，织密区域联动网络

2月1日，顺平县的雄忻高铁跨京广铁路特大桥上，首对500米长钢轨平稳、精准铺设在无砟道床上，雄忻高铁正式进入铺轨施工阶段。作为我国“八纵八横”高速铁路网京昆通道的重要组成部分，雄忻高铁将进一步完善国家高速铁路网布局，对促进沿线经济社会发展、助力区域协同发展具有重要意义。

在此之前，京津冀区域的高速公路建设也传来喜讯：涿州市京雄高速公路支线义和庄枢纽至京港澳高速段（简称“京雄高速二期”）项目上跨京广高铁桥梁施工现场，两座各重达1.6万吨的转体桥，完成“牵手”对接，京雄高速二期项目主体工程顺利建成，为后续通车筑牢坚实基础。

交通是协同发展的“先行官”。近年来，保定持续织密公路、铁路立体交通网络，构建起京津雄保1小时交通圈。容易、安大两条雄安新区建材通道全线贯通，荣乌新线、京雄高速竣工通车，京雄高速二期、荣乌新线二期、廊涿高速改扩建和雄安对外骨干路网建设提速推进；雄忻高铁、石雄铁路有序推进，保定东站、南站综合交通枢纽加速成型，北京—保定、北京—涿州通勤列车稳定运行，让跨城通勤成为常态。

产业共融，激活区域发展动能

2025年，在保定“国家智能汽车与智慧交通（京冀）示范区”内，总投资5.2亿元的长城汽车智能网联试验场及整车生产线提升项目开工建设。在这里挂牌的河北省智能网联汽车产品质量测试中心，成为我省首家服务新能源及智能网联汽车产业的省级质检中心。

保定牢牢把握非首都功能疏解“牛鼻子”，全面融入京津冀“六链五群”产业图谱，优化区域产业布局，形成“承接+培育”双向发力的产业协同格局。目前，保定拥有电力及新能源高端装备、京津冀智能网联新能源汽车两个先进制造业集群入选国家级集群，形成特色鲜明的“7+20+N”产业体系。

在京津冀重点发展的“六链五群”中，保定电力及新能源高端装备集群是唯一由地级市牵头推进集群。目前，该集群已汇聚企业6300多家，规上企业456家，其中，国家单项冠军企业2家、“小巨人”企业7家、国家绿色工厂6家。智能网联新能源汽车集群汇聚企业达1100余家，其中规上企业75家，整车零部件配套率超过70%，并为京津冀区域80%的整车企业提供配套服务。

截至目前，保定全市共承接京津疏解项目484个，总投资3078亿元；2025年新增二、三级子公司73家，承接央企子公司总数达289家，央企集群效应持续凸显。央视总台涿州文化产业综合项目陆续交付，模式动物（猪）表型与遗传研究国家重大科技基础设施整体投入试运行，一批标志性项目落地生根、开花结果。

创新共建，构建产学研发展生态

在保定·中关村创新基地，易度河北机器人科技有限公司的厂房内，随着科研人员操作手柄，导管、导丝精准插入模拟的人体脑动脉血管各个分支。这是易度科技研制的脑血管介入手术辅助操作系统，是国内第一个获批上市的血管介入机器人。

从北京实验室的原始创新，到保定生产车间的迭代升级，易度科技的故事生动诠释了“北京研发、保定转化”的深刻内涵。

R&D投入强度连续12年全省前列、全省唯一“科创中国”试点城市、跻身全国创新能力百强……

12年来，保定以创新驱动赋能协同发展，深化与京津科研院所、高校的合作，形成“京津研发、保定转化，雄安创新、保定制造”的良性互动格局。全市共有国家科技型中小企业2912家、增长456%，高新技术企业1865家、增长62.3%，专精特新企业767家、“小巨人”企业35家，分别增长6.9倍、3.4倍；高新技术产业增加值占规上工业比重达到50.4%，高于全省24.9个百分点。

依托“揭榜挂帅”工作机制，保定已累计发布13批次331个榜单。目前，全市转化京津技术成果319项，吸纳京津技术合同成交额达到103.89亿元。

民生共享，书写协同发展幸福答卷

2025年9月，作为保定国际医疗基地首批核心项目，获批国家区域医疗中心的首都医科大学附属北京儿童医院保定医院、中国中医科学院广安门医院保定医院新院区正式投入运营。2025年，保定各医疗机构累计与京津签署合作协议320个，京津派驻专家2.3万人次，诊疗患者44.9万人次，指导手术2.3万例，开展远程医疗合作4.8万例。

通过技术、人才等多方面协同和医疗资源扩容下沉，域外来保定就医购药人次从2021年的52.47万，增长到2025年的555.45万，增长9.6倍；京津来保就医购药人次从2021年的0.77万，增长到2025年的173.06万，有效疏解了大量进京就医人群。

老有所医的同时，老有所养同样重要。在涞水县天和宜居康养中心，来自北京丰台区的马杰英夫妇对这里赞不绝口。“离北京不远，环境安静、空气清新，还定期有医生巡诊，我们心里特别踏实。”

在京津冀协同发展向纵深推进的时代背景下，环京地区正成为承接非首都功能、培育银发经济新增长点的重要空间。涞水县把握“银发经济”与健康中国战略机遇，正全力打造环京协同康养基地。

近年来，面向京津雄养老需求，保定加快推动京津康养资源延伸布局，谋划建设康复康养项目206个，总投资816.76亿元，其中在建项目74个，总投资183.87亿元；谋划项目132个，总投资632.88亿元。目前，全市银发经济规上企业达745家，总营收920.27亿元。2025年，来保旅居康养的京津老年人次达91597人。

生态共建，绘就绿色发展新图景

十二年来，保定生态基底持续厚植，单位GDP能耗降低率超额完成“十四五”目标，PM2.5平均浓度累计下降27.4%，优良天数达到275天，创有监测记录以来最好水平。

作为白洋淀上游重要生态屏障，保定坚决落实“不让一滴污水入淀”承诺，打出控源、截污、治河、补水“组合拳”，2025年实施生态补水26.96亿立方米，实现府河、孝义河等7条河道全线贯通，主要河流入淀水质稳定在Ⅲ类及以上，一亩泉断流60年后复涌，中华秋沙鸭、华北豹等珍稀物种频现，生态环境质量实现历史性突破。

从交通互联到产业共兴，从民生共享到生态共美，保定在京津冀协同发展的浪潮中实现了历史性跨越。站在新的历史起点，保定将继续深入贯彻落实京津冀协同发展战略，在推进创新驱动、产业升级、生态保护、民生改善等方面持续发力，全力构建京雄保一体化发展新格局，努力在京津冀中国式现代化建设先行区、示范区中走在前列。

“河北经济日报”