特朗普没有想到,在最高法院判决“对等关税”无效之后,第一个举起反旗的,居然是自己最瞧不起的印度。
原计划于2月22日前往美国,从23日开始进行三天印美贸易谈判的印度代表团,居然不来了!
原因很简单,美国的“对等关税”都不作数了,印度自然不用再忙乎了。反正特朗普宣布的最高税率才15%,比美印两国2月3日达成的“电话协议”还低3个百分点,印度和美国还有什么好谈的?
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要知道,2月3日的协议“打印”的力度可不小,要求莫迪停止购买俄罗斯石油,五年内购买价值5000亿美元的美国商品,范围涵盖能源供应、飞机及零部件、贵金属以及科技产品等。
印度必须承诺这些条件,美国才会取消之前特朗普一怒之下加征的额外25%关税,在此之前,印度的关税总税率是50%。
对于这样的“不平等条约”,有个性的莫迪老仙自然不能随便答应。因此,印度一拖再拖,终于决定23日派人去华盛顿谈判。而且,到目前为止,印度也没有公开承诺过不买俄罗斯石油。
就在协议悬而未决的时候,特朗普的官司输了。
印度人迅速开始狂欢。
印度媒体洋洋得意地表示,这次特朗普关税违法、谈判推迟,就意味着印度“不必立即按谈判中商定的内容向美国商品开放市场”。
他们开始攻击协议在性质上较为“非常规”,而且“脱离世界贸易组织传统规则体系的范畴”。
眼看特朗普的楼塌了,世贸组织又被搬出来当作了讨价还价的护身符。
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印度对美国始终是有所忌惮的,这不假。在2021至2025年期间,美国一直是印度最大的货物贸易伙伴。美国占印度出口总额的约18%,占进口总额的6.22%,占双边贸易总额的10.73%。在2024-25财年,印美双边贸易总额更是达到了1860亿美元。这个数字不可小觑。
印度的税率,更是从10%上涨到25%,又因为购买俄油被涨到了50%。这样的过山车式加税,让印度人的心都快跳出了嗓子眼,印度企业更是苦不堪言。
但是,这不是印度一国的遭遇。一波三折,没个准数,这就是特朗普关税的荒谬之处。特朗普的加税,从来不是精密计算的经济政策,而是一种情绪化的政治动作。今天为了“惩罚”谁,明天为了“谈判筹码”,税率像按钮一样随手按下去。
数字在新闻稿里来回跳动,却没有一个稳定的法律锚点。企业来不及调整供应链,投资者来不及做风险评估,谈判代表甚至不知道下一次通话会不会又冒出一个新税率。
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过去的一年里,“对等关税”就像是单方面随时改价的临时通告,哪怕是一句话、一则广告,就能让特朗普在一夜之间报出一个新数字,让世界闻风丧胆。
报出高价,是为了讨价还价。美国显然深谙此道。近一年来,美国先后与近20个贸易伙伴签署了框架性协议。在最高法院的判决宣布之后,美国贸易代表贾米森·格里尔曾主张,这二十来份贸易协议都将按谈判结果继续有效。
对于美国而言,这些协议主要遵循的是“税率换投资”的原则。
从逻辑上看,“税率换投资”是一种极具诱惑力的设计。先把关税抬高,制造压力,再用降税作为交换条件,要求对方增加采购、扩大在美投资、甚至直接把部分产能迁往美国。这符合特朗普“制造业回流”的叙事,只要企业为了避税而把工厂搬到美国,美国就能增加就业、扩大税基,产业链也会重新回到本土。
按照这个原则,美国在与各国签订的协议中可以说是便宜占尽。
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2025年5月8日,美国与英国达成贸易协议,税率为10%,英国对美国价值50亿美元的农牧产品实行市场准入;
2025年7月23日,美国和日本达成贸易协议,税率为15%,日本对美投资5500亿美元;
2025年7月27日,美国和欧盟达成贸易协议,税率为15%,欧盟需要对美国投资约6000亿美元,未来几年购买7500亿美元美国能源,并会有“数千亿美元”规模的美制军备采购;
2025年7月30日,美国和韩国达成贸易协议,税率为15%,韩国同意对美国项目投资3500亿美元,韩国同意购买1000亿美元美国能源;
2026年2月12日,美国和台岛地区达成贸易协议,税率为15%,台湾企业对美投资2500亿美元,同时台岛当局将再担保2500亿美元的对美投资,台岛承诺在2025—2029显著增加美国产品采购。
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在“对等关税”被否决之后,特朗普转而援引1974年《贸易法》第122条,将总体税率推至15%。同时,开始对更广泛的一系列行业启动调查,争取未来向这些产品征收301关税。
这一下,这些和美国签订了协议的国家都凌乱了,他们想要掀桌,又怕被报复。
有胆子大的,敢出来说美国几句,但是仅限于纸上谈兵。
2月20日,加拿大国际贸易部长勒布朗在社交媒体上发布官方声明,强调美国依据IEEPA加征关税的做法并不是合法的贸易手段,加拿大一直对此提出质疑,而美法院的判决从法律层面支持了这一观点。
法国总统马克龙2月21日公开发表评论,称这次美法院的裁决“是件好事情”。
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法国贸易部长尼古拉·福里西耶及时补刀,称欧盟“有合适的工具可以反击美国关税”,欧盟手里还有价值超过900亿欧元的暂停报复性关税清单可随时启用。
德国总理默茨2月21日表示,他计划在大约一周后赴华盛顿,携带欧盟的统一立场与美国政府讨论此事。
有胆子小的,主动表示要“维护协议”,绝不敢越雷池半步。
韩国政府在2月21日召开紧急会议并发布声明,主动强调现有贸易框架总体有效,同时“密切监测美国可能采用的其他关税法律工具”,避免贸然削弱已有协定。
欧盟更是主动担当了最“懂事”的角色,在2月22日明确表态“说好的协议,必须算数”(a deal is a deal)。6000亿美元的对美投资,7500亿美元的美国能源,欧盟不敢说不要。
最惨的莫过于英国,原以为自己是个受到优待的“好大儿”,没想到如今特朗普把全球关税提高到15%,英国因此空欢喜一场。
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特朗普输了官司,却不输气势。小弟国家依然不敢高声语,恐惊天上人。哪怕嘴里说着“反击工具”,脚下却一步不敢动。桌子晃了,谁都看见了,可谁都不敢站起来掀翻它。更可笑的还是“坚持原协议不更改”的韩国和欧盟,连一句反对的话都不敢说出口。
说到底,在美国这一众小弟当中,还是印度最有胆量。印度之所以敢拖、敢晾、敢观望,是因为它始终狡兔三窟,给自己留了后手。从这个角度来说,姿态越低,死得越惨,永远是对付美国的经验之谈。
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