上海东方枢纽国际商务合作区先行启动区封闭管理试运行“满月”累计入出区3.6万人次

据上海海关信息，自2025年12月28日上海东方枢纽国际商务合作区先行启动区封闭管理试运行，截至今年1月底首月“满月”，上海海关累计监管参加国际会展、商务交流、国际培训人员入出区3.6万人次，进出区货物2389批次，首月通关顺畅高效，整体运行平稳有序，区内首个大型国际商务活动顺利举办，“一次过检”“一码通关”等海关便利化政策有效落地。

上海东方枢纽国际商务合作区是全国首个全新特殊类型区域。2025年7月18日，《中华人民共和国海关对上海东方枢纽国际商务合作区监管暂行办法》正式发布，推动了“货物”与“人员”的双向自由流动。上海海关依托智慧监管手段，以“先期机检、一次过检”等模式创新开展嵌入式监管，为人员及物品出入区提供最大程度便利，真正做到“放得活、管得好”。

如今，境外人员携带自用物品入区，仅需经过安全准入和动植物检疫监管；境内人员在入区前提前登记物品信息，出区时即可快速通行。这种“一线放开、二线管住”的分线管理模式，已从货物监管领域拓展至自然人领域，实现了区域内国际商务交流、会展、培训三大功能集成。

1月底，上海东方枢纽国际商务合作区迎来区内首次大型国际商务活动。面对首次“大考”，上海海关进行了周密部署。“我们主动靠前对接，制定专项保障方案；与商合区管理局、移民管理局、公安及驻区医疗机构建立协同联动机制，提升突发事件应急处置能力；充分利用现场led显示屏、‘数字人’系统等设施做好通关服务指引，提供实时政策咨询，确保整体通关顺畅。”上海浦东国际机场海关东方枢纽国际商务合作区管理处负责人介绍。

“参会前，我们还担心入区流程耗时会不会比一般入境要长，没想到如此便捷，一路上没有丝毫耽搁。”参会的库马尔先生说道。“便捷无感、全程无忧”的通关体验正是得益于海关一体化无感通道、ai智能比对系统等智能化设施设备的应用以及海关“中心+现场”高效的管理模式。

当天，商务合作区也迎来了先行启动区封闭管理试运行以来国际侧入区首个客流高峰，共计284人次境外人员顺畅入区。首个国际商务活动期间，海关共保障800余人次顺畅入出区，全程监管服务实现零投诉、零滞留，获得企业与参会者的一致好评。

据悉，当前上海海关正以商务合作区建设为抓手，将制度型开放的战略，转化为群众可感、企业受益的幸福。未来，这座开放枢纽还将持续释放红利。

上观号作者：浦东观察