我看报道,即将以县处级以上领导班子和领导干部特别是“一把手”为重点,在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育。春节假期后启动、7月底基本结束。
看到这则消息,我的脑海中首先浮现出了3个镜头:
一是 邻省山东德州齐河的前任县委书记落马,当地老百姓放鞭炮庆祝。
二是 万众期盼中,江苏徐州官宣2025年GDP没有过万亿。
三是 耿彦波主政山西大同市很多老百姓都不理解他,离任多年后当地老百姓开始怀念他。
这3个镜头看似互不关联,其实背后都牵扯着一个主政者政绩观的问题。
政声人去后,百姓闲谈中。在现行体制下,一届党委、一届政府、一任书记市(省、县)长的政绩观决定着一个地方的发展,影响着老百姓的幸福感、获得感,确实应该认认真真抓一抓。
那么,究竟什么样的政绩观才算“正确”呢?下面,我就结合近年来自己调研过的一些市县,结合自己了解和掌握的一些情况,谈一谈自己的理解。
我认为,一届党委、一届政府、一任书记市长,有没有正确的政绩观至少要看这样三条:
第一,要看他做决策遵不遵循经济规律、发展规律、自然规律?
比如说, 今天(24日), 河北 的“新春第一会”主题是优化营商环境,这已经是连续第4年聚焦这一主题。我理解这就是遵循了经济的发展规律,因为营商环境确实是制约河北发展的一个很大的软肋,只有持之以恒地抓优化,才能吸引更多的投资,才能迎来更多的发展机会。这是经济社会发展的底层逻辑。
又比如说, 石家庄 从2021年开始提出发展生物医药、新一代电子信息、先进装备制造、现代食品、现代商贸物流五大千亿级产业集群,这完全是基于石家庄的产业基础优势和资源禀赋优势,这就是遵循规律。
再比如说, 邯郸 这届班子提出 加快传统产业绿色低碳转型,大力发展新能源、新材料、高端装备制造、新能源汽车、生物产业、数字文旅等新兴产业,谋划了20条产业链,也是基于邯郸作为老工业基地和冀中南中心城市的现实定位,这也是遵循了发展规律。
第二,要看他定规划有没有只是局限于本届本年本地?有没有更长远的发展规划?有没有更大的发展视野?
比如说,“十四五”以来,河北创新开展钢铁、焦化、水泥等7个重点行业环保绩效创A。在这个过程中,河北承受了太大的经济发展压力和质疑杂音,但是现在回过头来看,我们走过来了, 截至2025年底,全省重点行业A级企业总数达到165家,其中A级钢铁企业数量全国第一。重点行业A级企业主要污染物较创A前减排30%以上,有力撬动了钢铁大省绿色转型。 再过10年、20年回头看,我想我们更会庆幸和感谢我们现在的定力和坚持。
再比如说, 石家庄 建都市圈,他们没有局限于自己的一亩三分地,而是把周边的衡水、邢台、邯郸、定州、辛集甚至是山西的一些县市拉进了一起建群、一起发展。可以想见,冀中南地区一定会因为石家庄都市圈的建设而迎来一个大的发展。
再比如说, 石家庄高邑县 大力推进国际陆港建设,他们没有关起门来自娱自乐,而是着眼全国、全省大局,努力将自己打造成为一个国家一带一路战略的支撑点,打造成为河北对外开放的一个平台和高地。为此他们把最好的资源、最优秀的人才、最好的政策全部投入陆港,举全县之力支持发展。我理解,这就是一届县委班子该有的政绩观。
再比如说, 石家庄高邑、赞皇两县 ,连续多年合办陶瓷博览会。两县都有相关的产业基础,客观上存在一定的竞争关系。但是两县把竞争变为合作,不争你高我低,携手打造了北方最大的建陶产业基地。这种只要能够发展经济、只要对企业百姓有好处的发展观,同样在我看来就是正确的政绩观。
第三,要看他愿不愿意为前任“买单”?愿不愿意“新官理旧账”?
在这方面,石家庄是最典型的例子。近几年石家庄的发展有目共睹,在这个过程中,石家庄新一届市委从拥河发展的城市规划,到五大产业集群的重点建设,从大刀阔斧的拆除城市违建,到市委、市政府领导亲自分包烂尾楼整治项目,从房地产领域违规违纪违法问题整治到涉众非法集资处置,他们 不 是另起炉灶,推倒重来,而是大补发展的旧账、民生的旧账、历史的旧账,他们始终在想方设法地解决石家庄的现实突出问题和历史遗留问题以及机制瓶颈问题,始终在努力争取通过一件又一件难题的解决,一个又一个问题的化解,来不断提升老百姓的幸福感。
再比如说, 邢台威县 ,他们 的城市规划从2009年起就初步成型了,包括产业布局也好、城市建设也好, 都有 较大的前瞻性, 其后历届县委都是在此基础上结合形势进行不断优化和完善。17年来,威县县委历经6任书记,县政府历经7任县长, 执政思路理念相承相接, “一张蓝图绘到底”“一任接着一任干”!我理解,这就是正确的政绩观!
再比如说, 定州 。他们持之以恒搞四最问题化解(群众最盼、最急、最忧、最怨的问题),改造老旧小区和背街小巷就是在理民生的“欠账”;他们不避烦难大力推进晏阳初历史文化街区建设、中山故国文化的传承保护和开发利用、大力发展文旅产业就是在理历史的“欠账”;他们全力以赴加快建设“四区”(商贸繁荣的主城区、产业兴旺的高新区、特色鲜明的旅游区、乡村振兴的示范区),就是在理发展的“欠账”。
当然可举的例子还有很多,篇幅有限就不再多言。
最后我特别想说的是“树立和践行正确的政绩观”绝不仅仅是一句口号,这短短的11个字彰显的是一届领导班子、一个领导干部的担 当,体现的是一届领导干部、一个领导干部对发展负责、对历史的负责、对人民的负责的态度。
有了这几条,我认为即便他没有在自己的任内实现计划的GDP增速目标,即便他没有把各项发展数据搞得很漂亮,但这座城市的历史一定会记住他,就像大同会永远记住耿彦波一样。
您说呢?
最后想发起一个倡议。喽哥在腾讯平台发起了一个“孤儿助养”的公益捐赠的项目,如果您行有余力的话,就一起为孤儿捐赠一顿饭,给他们带去一点点温暖。
谢谢大家。
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