解码广东教育高质量发展

来源：羊城晚报

　　站在“十四五”收官与“十五五”征程全面开启的历史交汇点上，广东正面临一场深刻的动能转换：如何将过去依赖“人口红利”的增长模式，升级为依靠“人才红利”驱动的高质量发展新范式？答案，正书写在南粤大地波澜壮阔的教育变革实践之中。在这里，“高质量发展”的宏大叙事被清晰具象化为对“人”的全方位投资与塑造。从夯实公平基座到精准对接产业，再到前瞻布局未来素养，广东的教育体系正进行一场以“人才”为核心目标的系统性、战略性重塑。这不仅是为了应对当下的产业升级挑战，更是为“十五五”乃至更长远的发展，构筑不可替代的核心竞争优势和永不枯竭的创新源泉。

　　筑基：“高质量公平”夯实人才基座，为“十五五”蓄力

　　“十四五”期间，广东将教育公平提升至前所未有的战略高度，视其为最重要的“人才基座工程”。面对超过2800万在校生的庞大体系和保障全国近五分之一随迁子女入学的责任，广东以连续位居全国首位的教育经费投入，回应了这一挑战。五年间，广东新增326万个基础教育公办学位，并将全省义务教育阶段进城务工人员随迁子女入读公办学校（含政府购买学位）比例提升至98.03%。这不仅仅是民生答卷上的数字，更是为超千万家庭托举希望、为社会畅通流动渠道的战略举措，旨在从源头拓展最具广度的人才基数，不让任何潜在天赋因起点差异而被埋没。

　　破解省内区域发展不平衡，则是实现“高质量公平”的关键。“十四五”期间，广东构建了远超传统帮扶概念的立体网络。横向上，232对高中结对、15对地市和84对区县的全口径帮扶；纵向上，创新性建立12所师范院校与15个地市的“三位一体”纵向帮扶机制，将高校资源直接注入乡镇教育的“神经末梢”。例如，广东技术师范大学帮扶河源时，通过“G-Star数智课堂”和“三课联动”教研，与本地教师共创资源，提升了“造血”能力。同时，国家中小学智慧教育平台精品课程通过电视大屏进入2300万家庭，实现了优质资源的“无差别”覆盖。这套“政府主导、高校助力、技术赋能”的组合拳，有效缩小了区域教育质量差距，为促进全省人才资源更加均衡、充分地发展，奠定了坚实的基础。

　　锻造：深化“供给侧改革”，精准育才对接产业蓝图

　　广东深刻意识到，高质量发展需要与之精准匹配的人才结构，为此，在教育与产业之间展开了一场深入的“供给侧结构性改革”。

　　职业教育实现了战略地位的跃升。《广东省技能人才发展条例》作为全国首部相关地方性法规，于“十四五”期间出台，确立了技能人才的法治化发展路径。实践中，“中职-高职-本科”的贯通体系彻底打破“断头路”，全省7所职业本科高校数量全国第一，“学分银行”制度则致力于打造终身成长的生态。这些改革，旨在为“制造业当家”培养大批“用得上、留得住、发展好”的高素质技术技能人才，直接服务“十四五”产业升级，并为“十五五”建设更具国际竞争力的现代化产业体系储备坚实的工匠力量。

　　高等教育则肩负着打造“创新策源地”和产业“外挂大脑”的双重使命。广东对高校的期望，不仅是攀登学术高峰——其ESI全球前1%学科数稳居全国前三，2024年牵头3项成果入选“中国科学十大进展”——更是要成为解决关键技术和推动成果转化的主力军，强有力的政策与资金引导就是关键。在2026年高等教育“冲一流、补短板、强特色”提升计划的首批资金安排中，广东便投入近40亿元，精准支持34所高校在不同赛道上发展特色、强化优势。

　　更重要的是打通“最后一公里”——2025年正式挂牌运作的全国高校区域技术转移转化中心（粤港澳大湾区），如同一个高效的“转化枢纽”，在同年举办的首届高校科技成果交易会上便实现了72.44亿元的交易额。从香港科技大学（广州）以“师生共创”模式孵化90余家科技企业，到省内多所高校深度参与“广东强芯工程”、“核心软件攻关工程”等重大专项，其清晰的逻辑是：将高校的智力资源与前沿研究，通过有效的机制，高效转化为破解“卡脖子”难题的实战能力与市场产品，直接锻造和输送引领产业升级的顶尖科研人才与卓越工程师。

　　播种：前瞻布局未来素养，定义人才新内涵

　　面向“十五五”乃至更远的未来，广东的教育布局展现出非凡的前瞻性，其核心在于为未来人才定义和培育新的核心素养。

　　科学教育与创新思维的培育在“十四五”期间走向系统化。从遴选首批STEM教育培育对象，到推广“每周半天”走出教室的项目式学习，广东正致力于将科学素养从知识维度转向实践与探究维度。这种重心转移，旨在从小塑造敢于质疑、善于合作的创新者心智，为提升全社会原始创新能力，悄然播下宝贵的种子。

　　最具颠覆性的布局当数“人工智能+教育”的深度融合。2025年末，广东发布了覆盖教学全场景的《广东省基础教育人工智能全域场景应用指南》，这在全国具有先行意义。指南规划了涵盖“教、学、评、管”四大场域、十八个具体场景的完整应用蓝图。在这幅蓝图中，人工智能将深度融入教学全流程：它可以成为教师的超级智能助手，进行备课素材整合、课堂学情实时分析；也可以成为学生的个性化“AI陪练”，在语言学习、编程训练、科学实验中提供即时反馈与辅导。更具变革性的是，指南提出探索为每位学生建立动态的“五育成长画像”，通过多维度数据长期追踪分析，不仅关注学业进展，更关注能力倾向与素养发展，甚至为心理健康提供早期预警，让规模化前提下的因材施教成为可能。这已不仅是教学工具的创新，更是在数字文明时代，致力于培养全体学生适应未来社会、驾驭人工智能的新型核心素养，旨在孕育下一代AI原生的思想家、创造者和领军者。

　　回望来路，广东教育的发展轨迹清晰可见：一条以“人才”为核心主线的升级之路。从全力保障机会公平到奋力推进质量公平，从规模扩张到内涵式发展，从服务当下产业到前瞻未来需求，每一步都围绕着如何更好地培养人、发展人、成就人。

　　可以预见，更加公平优质的基本公共教育服务体系、更高水平的职业教育和高等教育创新体系，以及与人工智能等前沿科技深度融合的智慧教育生态，将成为广东教育发展的鲜明标志。这场持久变革，其终极目标，正是为广东在全面建设社会主义现代化国家的新征程中继续走在前列锻造最可靠、最澎湃、最可持续的第一资源——源源不断的高素质人才。这，就是广东以教育之力，面向未来所下的最深远的战略棋局。