欧盟封禁中国科研 效仿美国小院高墙 谁将自困孤岛？

欧盟近期在总预算达930亿欧元的Horizon Europe科研计划中，正式对中国机构和人员关上关键前沿领域的合作大门，连坐式审查机制甚至波及与中方有资本关联的欧洲机构。这套操作看似紧跟美国的“小院高墙”策略，实则暴露了欧洲在科技竞争中的深层焦虑。

跟风美国的欧洲，为何陷入科研困境？

美国早在2018年就启动针对中国科研人员的限制措施，从“中国行动计划”的无差别调查到签证收紧，本质是依托自身科技霸权的“小院高墙”策略。美国的底气源于硅谷完善的科技生态、全球最雄厚的资本市场，以及每年吸引超百万全球顶尖人才的能力，即便流失华裔科学家，也能快速补充新鲜血液。

但欧洲显然不具备这样的“硬实力”。近20年在移动互联网、AI等新兴科技浪潮中，欧洲已明显掉队：没有诞生能与中美巨头抗衡的科技企业，科研资源分散在各国高校和机构中，缺乏统一的协同机制。比如在AI大模型领域，欧洲的研发投入仅为美国的1/5，论文引用率也远低于中美。

欧盟此次的限制政策，更像是在中美科技双极格局下的应激反应。试图通过封闭来“保护”自身技术，却忽略了科研的核心生命力在于开放——欧洲顶尖实验室若切断与中国科研力量的联系，将失去获取海量应用数据和前沿实践经验的通道，进一步拉大与中美的技术差距。

中国科研的自主化，早已跳出依赖路径

面对欧盟的限制，中国科技界的平静反应并非偶然。事实上，过去几年中欧在敏感领域的实质性合作已逐步降温，而中国的科技发展逻辑早已完成从“引进吸收”到“自主创新”的转变。

如今，中国的研发投入已连续多年保持两位数增长，2023年研发经费占GDP比重超过2.5%，接近OECD国家平均水平。国内庞大的统一大市场为技术迭代提供了天然的试验场，从AI大模型的落地应用到新能源技术的商业化，都能快速完成从实验室到市场的闭环。

更关键的是，中国已构建起完善的人才回流体系。近年回国留学人员数量持续增长，2023年突破100万人，其中理工科人才占比超60%。同时，国内大科学装置的建设也吸引了全球顶尖科研人员，比如FAST望远镜、散裂中子源等平台，已成为国际科研合作的重要枢纽。

欧盟在气候变化、生物多样性等非敏感领域仍保留合作通道，这种“选择性开放”的策略，恰恰暴露了其既想政治表态又不愿失去合作利益的矛盾心态。但对于中国而言，这些领域的合作只是全球科研协作的一部分，自主创新才是科技发展的核心驱动力。

全球科研协作，才是破局的唯一出路

科研的本质是探索未知，而开放协作是推动科技进步的核心动力。人类基因组计划、ITER核聚变项目等重大突破，都是全球科研力量协同攻关的成果。任何试图通过封闭来垄断技术的行为，最终都会阻碍全球科技的整体发展。

欧盟的限制政策，不仅会导致自身科研生态的碎片化，还会引发全球科研资源的重新分配。中国将继续推进自主研发的同时，加强与其他国家的开放合作，比如“一带一路”框架下的科技合作项目，已覆盖东南亚、非洲等多个地区，推动当地科技水平的提升。

从长远来看，全球科技竞争的核心并非封锁与脱钩，而是创新能力的比拼。欧洲若想摆脱科技掉队的困境，不应效仿美国的封闭策略，而是要整合内部科研资源，加强与全球各国的开放协作，才能在未来的科技竞争中占据一席之地。

趋势已经很明显：封闭的科技政策只会让欧洲逐渐边缘化，而坚持开放创新的中国，将在全球科技版图中扮演越来越重要的角色。

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