近期,中资海外港口运营接连出现变数,澳大利亚方面的举动尤为引人关注。澳总理阿尔巴尼斯公开表态,致力于将中企岚桥集团运营的达尔文港收归澳方所有,这一消息迅速引发各界对中澳经贸关系的关注。
与此同时,中方刚与澳大利亚达成一笔54万吨油菜籽交易,创下近三年来的订单新高,这份象征着双边经贸缓和的订单,在达尔文港风波的影响下,让市场对中澳经贸博弈的担忧持续升温。
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风波起因
1月28日,澳总理阿尔巴尼斯在访问东帝汶期间,面对媒体提问时明确表示,澳政府正全力推动达尔文港“重回澳大利亚手中”,理由是“符合国家利益”。
这一表态并非临时起意,而是有着长期的铺垫。早在2025年澳大利亚联邦大选期间,“收回达尔文港”就成为执政党与反对党的竞选筹码,双方纷纷通过对华强硬表态,争取民意支持。
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公开信息显示,达尔文港的中资运营始于2015年。当时,该港口因设备老化、经营不善,已陷入连年亏损的困境,澳联邦政府连续14次拒绝拨款升级,北领地政府无奈之下启动全球招标,寻求投资方接手这个“烫手山芋”。
最终,中企岚桥集团以5.06亿澳元的价格成功中标,获得了达尔文港99年的经营权,这一交易当时也获得了澳联邦政府的正式批准,完全符合澳大利亚的法律规定和市场规则。
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十年耕耘
接手达尔文港后,岚桥集团并未急于获利,而是持续投入资金进行升级改造,十年间累计投资超过10亿澳元,对港口码头、航线等基础设施进行全面优化。
在运营过程中,岚桥集团开通了12条新航线,拓展了港口的货运覆盖范围,逐步提升港口的运营效率。
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经过持续耕耘,达尔文港的年吞吐量实现了跨越式增长,从2015年的500万吨跃升至如今的3000万吨以上。
财务数据显示,达尔文港在2024至2025财年实现扭亏为盈,净利润达到960万澳元,而此前一年该港口仍处于3700万澳元的亏损状态。
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这一转变,不仅体现了中企的运营能力,也为当地经济带来了实实在在的收益。
除了盈利提升,达尔文港的运营还带动了当地就业,为北领地政府增加了大量税收。数据显示,北领地政府从该港口获得的税收,从2015年的2100万澳元增长至2025年的7800万澳元,十年间翻了近四倍。
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收港背后
澳方以“国家利益”为由推动收回达尔文港,但这一说法背后,有着更为复杂的政治和地缘因素。达尔文港位于澳大利亚北部,距离南海仅2000公里,既是通往亚洲的航运要道,也是美军在澳的重要军事支点。
随着美英澳“奥库斯”合作的持续推进,美英两国的核潜艇计划从2027年起在澳大利亚部署,达尔文港附近的军事设施战略价值大幅提升,这也让美国对中资运营该港口始终心存忌惮,并持续向澳方施压。
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有消息显示,一家与美国国防部关系密切的美国私募股权公司,曾表示有意收购达尔文港的租约,这也从侧面说明,澳方所谓的“国家安全”担忧,更多是出于政治层面的考量,甚至可能存在“中资退出、美资接盘”的潜在计划。
值得注意的是,澳方此前曾多次对达尔文港项目进行国家安全审查,其中2023年的审查由澳国防部牵头,最终结论明确表示,中企运营该港口并未对澳大利亚的国家安全构成任何威胁,无需修改租约。
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此外,澳国内对收回达尔文港也存在明显分歧。北领地政府多次表示,达尔文港的租约为当地带来了大量投资和就业机会,缓解了地方财政压力,若联邦政府强行收回,可能会损害当地的投资环境和发展规划。
经贸交织
就在达尔文港风波持续发酵的同时,中澳之间的一笔农产品交易引发了市场的广泛关注。
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近期,中方与澳大利亚达成了54万吨油菜籽的采购订单,这一订单规模创下了近三年来的新高,被视为双边经贸关系缓和的积极信号。
油菜籽是澳大利亚对华出口的重要农产品之一,此前受双边关系影响,澳大利亚油菜籽对华出口曾出现下滑,中方此次大幅增加采购量,本为双方农产品贸易的恢复注入了动力。
但随着澳方推动收回达尔文港,这份刚刚达成的油菜籽交易,也开始面临不确定性。
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市场普遍担忧,若达尔文港问题未能得到妥善解决,可能会影响中方企业对澳大利亚的投资和贸易信心,进而波及包括油菜籽在内的各类农产品贸易。
事实上,中国是澳大利亚连续14年的最大贸易伙伴,上一财年双方货物与服务贸易额约3090亿澳元,占澳大利亚对外贸易总量的24%左右,农业、矿业等领域的合作,对双方经济都有着重要意义。
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业内人士分析认为,达尔文港风波本质上是商业合同与政治博弈的冲突,而油菜籽等农产品贸易则关乎双方的实际经济利益,若澳方执意推进收回港口的计划,可能会引发中方的反制措施,最终损害的将是双方的共同利益。
当前进展
截至目前,澳方尚未公布收回达尔文港的具体方法和时间表,仅明确表示将推动港口“收归国有”。有消息称,澳方正在讨论通过商业回购的方式收回租约,但岚桥集团对此并未作出明确回应。
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按照2015年双方签署的租赁协议,若澳方单方面毁约,需要向岚桥集团支付高额违约金,初步估算金额约为29亿人民币。
而当前达尔文港的估值约为12亿澳元,按照国际惯例,若强行征收还需支付1.5倍的补偿,这对当前财政赤字高企、通胀居高不下的澳大利亚来说,无疑是一笔沉重的负担。
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针对此事,中方已多次表明立场。中方相关发言人表示,中企岚桥集团是通过市场竞争的方式获得达尔文港的租约,其合法权益应当受到充分保护,希望澳方能够客观看待该项目,认真履行合同承诺。
中国驻澳大利亚大使也曾在接受采访时表示,在港口亏损时交由中企运营,盈利后却试图收回,这种做法不符合正常的商业逻辑,也不利于营造公平、透明、可预期的投资环境。
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