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2026年2月20日,北京时间深夜将近12点。大多数人已经关灯睡觉了,朋友圈安安静静,没什么动静。大洋彼岸的华盛顿正值上午,美国最高法院突然放出了一个炸弹级别的裁决:特朗普依据《国际紧急经济权力法》推行的全球"对等关税",6票对3票,违法。
这个裁决一出,全球金融市场瞬间炸锅——美股三大指数集体翻红,白银暴涨近5%,中概股低开后直线翻红,富时中国A50指数拉升将近1%。而这边,特朗普在白宫怒不可遏,当着一群州长的面骂出了一个词:可耻。
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裁决意味着什么?简单说就是三件事。第一,特朗普靠这部法律已经收了超过1750亿美元的关税,现在被判违法,这笔钱很可能需要退还给进口商。第二,特朗普手里最好使的那张关税王牌被收走了,以后想再这么搞,没那么容易了。第三,这一年多来被关税折腾得够呛的全世界180多个国家和地区,终于可以长舒一口气。
不过问题来了——被打了一整年,各国的表现天差地别。有的跪了,有的妥协了,有的观望犹豫了。到底谁从头到尾没软过?
把时间拉回2025年年初。特朗普1月20日重返白宫,关税大棒几乎同步挥出。2月份以芬太尼为借口对中国加征10%关税,紧接着对加拿大和墨西哥各加25%。到了4月2日所谓的"解放日",更是对全球180多个国家一口气祭出"对等关税",税率从10%到50%不等。
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这操作在美国历史上从未发生过。特朗普搬出一部1977年的《国际紧急经济权力法》,宣称国家处于"紧急状态",不需要国会批准就能对全世界征税。近50年里从来没有任何一位美国总统这么干过。
面对这种史无前例的关税轰炸,全世界的反应分成了三个阵营。第一类是"妥协派"。越南第一时间降低了对美国汽车和液化天然气的关税,还承诺帮美国打击中国转口贸易,换取暂缓惩罚。澳大利亚、以色列、阿根廷更干脆,直接取消所有对美关税。
日本挺了几个月,汽车出口大幅下滑,对美贸易顺差减少了22.6%,最后还是被迫接受了15%的关税协议。韩国一开始得到了15%的税率,到了2026年1月又被提到25%,理由是"没有履行协议"。
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第二类是"观望派"。不少东南亚小国选择了沉默,一边降低进口壁垒讨好美国,一边暗中观察风向。第三类是"反制派"——真正敢硬碰硬的,数来数去也就那么几个。加拿大算一个,欧盟算半个。
真正从第一天就正面迎击、从头到尾没有软过的,是中国。这不是喊口号,看事实就行。2025年2月4日,美国对中国加征10%关税生效当天,中国立刻宣布反制——对美国煤炭和液化天然气加征15%,对原油和农业机械加征10%。
同时把PVH集团和因美纳列入不可靠实体清单,对谷歌启动反垄断调查,对包括钨在内的多种金属实施出口管制。3月份美国把关税提到20%,中国对等回应,对美国鸡肉、小麦、玉米征收15%关税,大豆、猪肉、牛肉征10%。4月份更是刺刀见红,双方关税一路飙升,最高的时候美国对中国145%,中国对美国125%。
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要知道,当时其他国家是什么状态?美国"政客"新闻网的高级记者纳哈尔·图西写了一篇文章,标题就很说明问题——各国在应对特朗普关税时陷入了"囚徒困境"。大家都在等,都在看别人先出牌,生怕自己反击了反而被特朗普加倍报复。
只有中国,从第一天就摆出了态势:你加我也加,你升我也升。外交部有一句话传遍了全网:谈,大门敞开;打,奉陪到底。驻港公署甚至直接给英文报纸写了封信,标题翻译过来就是"面对经济霸凌,中方将奉陪到底",里面有一句话更硬:妄图挥舞关税大棒逼世界各国打电话认输的野蛮人,永远不要指望等到中国的电话。
光硬气没用,得有底气才行。中国的底气从哪来?2025年的几组数据很能说明问题。28纳米芯片自主供应链基本形成,国产化率达到72%,比前一年提高了18个百分点。
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本土EDA工具拿下国内四分之一市场份额。央行全年增加约280吨黄金储备,创2016年以来最大增幅。2026年1月单月减持美债约240亿美元,持有量降到了7600亿美元,2010年以来最低。这些动作放在一起看,脉络非常清晰——在关税风暴里,中国一手反制,一手加速自主可控和资产配置多元化。
贸易层面的调整也在加速。中国对美出口占比确实从12%下降到8%左右,但东南亚、中东、拉美市场同步扩大。RCEP深入推进,中国与东盟的经贸合作持续加深。国内新能源汽车、AI应用、半导体设备这些新赛道持续爆发。
4月份《人民日报》连续三天发评论,其中一篇标题叫《集中精力办好自己的事》,说了一句大实话:天塌不下来。事实证明确实塌不下来。整个2025年,中国的产业升级和内需消费都在稳步推进,没有出现任何人预言的"崩溃"。
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反观美国那边,关税大棒砸了一年多,自己砸出了什么?2025年全年美国贸易逆差高达9010亿美元。各位没看错,是逆差扩大,不是缩小。特朗普天天嚷嚷着"关税让美国再次伟大",结果逆差比加关税之前还高。
哈佛大学和IMF前首席经济学家的联合研究论文白纸黑字写着:几乎所有的关税成本都由美国进口商承担,不是外国供应商在掏钱。有的企业自己扛了利润下降,有的直接把涨价转嫁给了消费者。美国农业更是重灾区,一位农场主裁决后接受采访说:关税让我们失去了所有的出口买家,整个行业亏了近570亿美元。
法律战线上,美国自己的司法系统一步步把这个关税判了死刑。2025年5月国际贸易法院判违法,8月上诉法院维持原判,10月连参议院都投票要求取消。2026年2月20日最高法院6比3盖棺定论——首席大法官罗伯茨写得非常清楚:IEEPA这部法律里没有"关税"或"税"这个字眼,总统在和平时期没有征关税的固有权力。
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罗伯茨还说了一句堪称经典的话:美国并没有跟世界上每一个国家都在交战。这句话直接把特朗普所谓"国家紧急状态"的遮羞布给撕了。
税务基金会的测算非常直观:IEEPA关税预计未来十年能带来1.4万亿美元收入,占特朗普全部新增关税的近四分之三。一夜之间,全部归零。已经收进国库的超过1600亿美元面临退还,沃顿预算模型估算退还总额可能达到1750亿美元。
美国的平均有效关税税率可能从13.6%直接掉到6.5%。连投反对票的大法官卡瓦诺都承认:退款过程可能是一场混乱。
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特朗普当天下午就在白宫开了发布会。这场发布会的信息量非常大。首先是情绪——特朗普公开痛批了戈萨奇和巴雷特两位大法官,这两位都是保守派,都是特朗普亲手提名送上最高法院的。
当被问到是否后悔时,特朗普说了句非常重的话:这两个人的决定是对各自家庭的耻辱。其次是行动——特朗普宣布依据1974年《贸易法》第122条,对全球商品加征10%关税,三天后生效。财长贝森特表态要动用232条款和301条款替代。
这些替代方案听着架势不小,实际上限制重重。第122条的关税最多只能维持150天,想延长必须过国会这一关。共和党在参众两院只有微弱多数,众议院今年已经通过了终止对加拿大加关税的法案,参议院也投票反对过特朗普的关税议程。
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想靠这条路把之前那种"对全世界征50%"的操作恢复,基本不可能。232条款需要商务部调查,301条款需要贸易代表走程序,都不是拍脑袋就能干的。有经济学家算了一笔账:被判违法的关税占目前已征关税总额的60%左右。剩下那些替代方案,想填上这个缺口,谈何容易。
这时候再回头看看中国在这场博弈中的位置。2025年5月日内瓦谈判,不是中国主动去求和,是美方通过各种渠道反复传递信息要求对话。谈判结果是双方各让一步,对等关税都降到了10%。到了11月,中方继续暂停24%的加征税率,保留10%。
美方也延长了301条款豁免,取消了10%的芬太尼关税。这个结果非常说明问题——在极限施压的巅峰期(145%对125%),是美方先松口释放了缓和信号。
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现在最高法院从法律层面把IEEPA关税判了死刑。回顾整条时间线:180多个国家被关税大棒打了一整年,有的直接取消关税跪了,有的签了城下之盟,有的沉默观望。
中国呢?从第一天起针锋相对,你加多少我跟多少;对等关税、稀土管制、不可靠实体清单、WTO起诉,组合拳一套接一套;与此同时,芯片国产化在突破,黄金储备在增加,美债在减持,贸易朋友圈在扩大。最后这个结局,美国的最高法院自己来收拾了残局。
下周二特朗普要去国会发表国情咨文,按惯例大法官们坐前排。刚判了你违法的人就坐在下面看着你演讲,这场面想想都尴尬。
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2026年中期选举马上到了,民主党铆足了劲拿关税失败说事。加州州长纽森裁决当天就在网上开火:你的关税就是非法敛财,每一分钱都必须退还,加上利息。特朗普面前摆着1750亿美元的退款账单、一个只有150天寿命的替代关税、一个不太配合的国会,还有一个从来没被吓住过的中国。这场关税大戏演了一年多,谁扛住了谁没扛住,账面上清清楚楚。
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