凌晨突发关税霸权轰然倒塌，千亿退款压顶，特朗普孤注一掷押中国

你敢信吗？不到四十八小时，美国的关税体系直接被自家最高法院掀了桌子，特朗普前一天刚官宣加10%全球关税，才过十几个小时就直接拉高到15%，转头还急吼吼放出消息要访华。这一串操作看得人眼花缭乱，一边是上千家美企排着队要上千亿退款，一边是自己提名的大法官反水捅刀，特朗普这回真被逼到没退路了。

这事得从2月20日说起，美国联邦最高法院直接落下重锤，判特朗普搞了五年的关税体系根本没有法律授权。说白了就是，这些年收的关税全都是不合法的。九名大法官投票结果是六比三，有意思的是特朗普亲手提名的两位保守派大法官，居然站到了对面投了反对票。本来保守派占了六个席位，说好的自己人的铁票仓，结果直接翻车。

这次被判违法的关税覆盖面相当广，不管是全球范围的对等关税，还是拿芬太尼危机当由头对中墨加加征的关税，全都在判决范围内。沃顿预算模型估算下来，这些非法收取的关税总额已经超过1750亿美元。现在超过1500家美国企业已经在法院排上队，就等着跟联邦政府要退款，特朗普自己都承认，这事可能要打五年官司。

远期的账算起来更吓人，税收基金会估算，要是这些关税全部作废，联邦政府未来八年要损失大约1.4万亿美元的预期收入。被自家法院打完脸，特朗普立马掏出了早就准备好的备选方案，搬出了尘封半个世纪的《1974年贸易法》第122条。

这条法律冷门到什么程度，诞生52年来从来没有任何一个美国总统启用过，属于积灰半个世纪的冷门工具。条款本身就定死了天花板，最高税率15%，最长期限150天。特朗普2月20日刚定了10%的税率，过了才十几个小时就直接拉满到15%，一上来就把油门踩到底，往上半寸空间都没留。

这个新关税的合法性本来就站不住脚，大概率还会再被拖进法庭打官司。全世界都盯着最高法判决看热闹的时候，白宫悄悄扔了个更大的炸弹出来。2月20日当天，白宫官员就向记者团确认，特朗普计划3月31日到4月2日访华，多家国际媒体都抢着发了消息，中方还没正式确认。

早一天特朗普自己就在公开场合提过这事，原话就是“我将在四月去中国，这将是一次疯狂的行程”。之后他还回忆起2017年访华的经历，当众大赞中国仪仗队“身高完全一致”。关税刚被判违法，转头就急着宣布要访华，这个时间点怎么看都不可能是巧合。

特朗普现在面临的压力明明白白摆上台面，原来靠了好几年的关税大棒直接被收走了，新找的替代品有期限有上限，合法性还说不清楚，美国智库的专家都直接说，特朗普在贸易战里已经转入防守，这次裁决直接坐实了他的弱势。2025年全年美国贸易逆差直接创了近六十年的新高，关税加了一年多，逆差越打越大，洛杉矶港的负责人都公开说，贸易战搞的招聘放缓投资疲软，去年四季度经济增长才1.4%。

今年中期选举越来越近，共和党在国会只占微弱多数，内部已经裂开口子，今年二月就有六个共和党众议员倒戈，投票反对特朗普的关税政策。想靠国会给新关税续命，难度真不是一般大。这种背景下急着宣布访华，说白了就是想拿一份外交成绩，对冲国内的被动局面。

特朗普这边释放要来谈判的善意，另一边小动作可从来没停。巴拿马最高法院月初裁定长和集团的港口特许权违宪无效，运营了三十年的合法生意，就这么一纸裁决被否定，美国国务院还公开说“感到鼓舞”，谁在幕后推动，明白人都能看出来。

一边想来中国拿成果，一边在巴拿马给中资企业下绊子，一边说要合作，一边还在半导体领域持续收紧管制，这种左手握手右手挥拳的操作，早就不是第一次见了。中方的态度也很明确，中美经贸本质是互利共赢，门一直是开着的，诚意得靠实际行动来证明。

这次最高法的裁决出来，原来框架下对中国加征的关税全都失去了法律依据，牛津经济研究院测算，美国实际关税税率直接从12.8%降到了8.3%左右。有意思的是，新出的15%统一税率对不同国家影响完全不一样，之前给中国越南印度加了高额关税，现在15%反而意味着实际税率大幅下降。《纽约时报》都直说，这个统一税率可能让中国和其他亚洲低成本生产商受益。

本来精心设计的打压手段被推翻，仓促上阵凑出来的替代方案，反而对本来想重点打压的对象更有利，说出去真的挺讽刺。当然也要说清楚，之前的部分旧关税不受影响，对华关税不是全面取消，只是换了法律基础，也不能盲目乐观。

现在咱们手里的筹码分量越来越重，稀土管制已经被证明效果显著，美国智库自己都承认，稀土威慑让特朗普在贸易博弈里不得不转守势。在关键矿产和供应链领域，咱们的话语权真的不轻。美国的贸易逆差数据已经把一切说透了，关税加了一年多，逆差没缩小反而创了六十年新高，大棒挥的越狠，美国自己付出的代价越大。

现在美国企业怨声载道，物价涨得民众不满意，制造业信心低到谷底，美国供应管理协会的调查里，都有工厂经理直言“整个美国制造业的士气非常低落”。新出的15%关税总共就150天的保质期，到七月中旬不续期就自动失效，续期需要国会批准，共和党本来就只有微弱多数，内部分歧还越来越大，民主党更不可能给特朗普帮忙。

中期选举就在眼前，民主党正把高物价当成竞选武器，矛头直指白宫的关税政策，怎么可能给特朗普递台阶。而且就算新关税落地，本身还是可能再次被起诉，从旧法换到新法，只不过是换了一层马甲，随时都可能再被法院扒下来。

把这些事串起来看就很清楚，美国的关税体系现在已经进入了真空期，旧的工具被推翻，新的工具处处受限，接下来到底怎么走还说不清楚。分析人士都觉得，这个窗口期可能持续好几周甚至好几个月。

这段时间里特朗普要访华，要谈贸易，要拿看得见的成果回国给国内交差，说白了，谈判桌上美方的急迫程度，可比咱们高太多了。回头看这两天的一连串操作，最高法判关税违法，特朗普当天就加税，十几个小时后直接拉满税率，同一天就官宣访华计划，每一步都带着急功近利的急切，每一步都透着藏不住的被动。

现在150天的倒计时已经开始，特朗普的15%关税能撑到什么时候，国会会不会同意续期，新一轮官司会不会再次把新关税打回原形，访华谈判能不能拿到他想要的东西，一切都还说不定。

参考资料：

新华社 特朗普："全球进口关税"从10%提高至15%

中新网 特朗普：对最高法关税裁决"深感失望"，将加征10%全球进口关税

北京日报客户端 玉渊谭天：美方新关税可能面临司法诉讼

观察者网 白宫官员确认：特朗普将于3月31日至4月2日访华

中华人民共和国外交部官网 2026年2月5日外交部发言人林剑主持例行记者会