2月21日 | 特朗普祝贺孟新总理，推孟扩大自美采购军火

2026年2月21日 总第1194期

值日编辑：曹寅聪 张正阳 林熙泇

审核：叶维杰 毛雅欣 关云逸

执行主编：陈卓

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孟外交部公布的特朗普贺信。图源：网络

《印度时报》、孟《每日星报》2月20日报道，美总统特朗普致函祝贺塔里克·拉赫曼（Tarique Rahman）当选孟新总理，并敦促其推动加强对美经贸、防务领域合作，延续两国关系良好发展势头。特朗普指出，共建自由开放“印太”地区、促进主权国家繁荣发展符合美孟两国共同利益。经济方面，特朗普敦促塔里克政府加快推动美孟互惠贸易协定落地实施，充分发挥双边合作优势，惠及两国农民和工人群体。防务方面，特朗普敦促孟采取“果断行动”，同美签署相关国防协定，使孟军获得全球最先进的美制装备。外交方面，特朗普表示对美驻孟大使布伦特·克里斯藤森（Brent T. Christensen）充满信心，希望其推动两国积极合作，加强双边经贸及安全联系。

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图源：网络

彭博社2月20日报道，印度当日正式加入美国主导的“硅和平”倡议（Pax Silica Declaration），以加强在关键矿产领域的多边合作。“硅和平”倡议由美方于2025年12月提出，旨在构建以硅、算力、人工智能为核心的经济安全合作框架，签署国包括日本、韩国、英国、以色列等国。该倡议强调“安全供应链”“减少胁迫性依赖”，虽未直接点名中国，但实质上是在关键技术与供应链领域对冲中国优势的战略举措。此前，美已与其盟伴就关键矿产设定价格下限，以缓解来自中国市场的竞争压力。印度此番加入，标志美印两国关系在经历近一年动荡后迎来回暖。美驻印大使塞尔吉奥·戈尔（Sergio Gor）表示，“实力与主权”是“硅和平”的核心，印已就俄油问题做出“承诺”，是值得信赖的合作伙伴。他同时承诺，美将与印分享人工智能技术，并在其任期内将双方合作从贸易协定拓展至硅相关项目，进一步延伸至国防领域合作。

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印2026年1月月度石油进口结构。图源：《印刷报》

《印度时报》2月19日、2月20日报道，印石油进口多元化战略已初见成效，美、俄对印石油进口战略走向再起争执。数据显示，印原油进口结构已发生转变。2026年1月，印自俄原油进口量降至每日110万桶，较2025年12月环比下降三分之一，占印原油总进口比重降至21.2%，为2022年底以来最低水平。与此同时，印自拉美地区的原油进口量创12个月来新高。自中东地区原油进口占比上升至55%，沙特重新成为印最大原油供应国，1月对印石油交易量创历史新高。对此，美驻印大使塞尔吉奥·戈尔（Sergio Gor）表示，美对印多元化石油进口的成果充满信心，双方正就向印出售委内瑞拉石油开展积极谈判，或很快签署最终贸易协议。印方对此回应相对审慎，表示若采购委原油具备商业可行性，则将考虑持续推进，相关能源采购决策将以国家利益为导向。此外，俄外交部发言人扎哈罗娃（Maria Zakharova）表示，印俄石油贸易利好双方且有助于维护国际能源市场稳定，同时指出目前并无信号表明印在采购俄油方面出现明显转向，并强调美方不应对主权国家事务发号施令。

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印以企业参与国防事务合作研讨会。图源：网络

《第一邮报》《印度教徒报》2月20日报道，印总理莫迪计划2月25-26日访问以色列，或聚焦深化双边国防合作。这将是莫迪自2017年以来首次访以。以总理内塔尼亚胡（Benjamin Netanyahu）表示，印在国际舞台上实力雄厚、广受欢迎，印以已经建立强大联盟关系，双方将就各领域合作开展广泛讨论。值得注意的是，印方正敦促以政府推动两国在国防领域开展更多双边联合研发与生产合作，尤其关注在印联合开发生产。然而，消息人士指出，以企业希望在推进双边国防项目合作时，能在印方的“印度制造”“知识产权保护”等限制性政策中获得更多灵活性。2月17-19日，印国防制造商协会 (SIDM) 率团访以，并与以国防部国际防务合作局（SIBAT）签署谅解备忘录，同意加强两国国防工业合作。目前，以埃尔比特系统公司（Elbit Systems）、以色列武器工业公司（IWI）、以色列航空航天工业公司（IAI）和拉斐尔先进系统公司已与阿达尼集团、塔塔先进系统公司、巴拉特锻造公司（Bharat Forge）、印度电子有限公司（BEL）等印企合作开展多个项目。

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图源：《印刷报》

《印刷报》2月19日报道，印度社会社区隔离现象突出，穆斯林与表列种姓社区缺乏公共服务设施。美国国家经济研究局（NBER）研究发现，空间隔离会直接影响基本公共服务的可及性，并限制弱势群体的社会流动机会。印穆斯林、表列种姓（SC）群体长期遭受系统性排斥，其社区隔离程度在全球范围内居高不下，仅略低于美国黑人与白人之间的隔离程度。从空间格局看，在城市内部，穆斯林与表列种姓聚居区的公共设施与基础设施供给明显不足；在农村地区，社会等级结构呈明显的空间分层特征，社会地位较低群体的聚集区往往与村庄核心设施保持较远距离。从资源分配看，穆斯林群体在获得学校、诊所等公共服务上处境更为不利，而表列种姓群体更易受基础设施短缺影响。穆斯林占比100%的社区，其接入自来水的概率较无穆斯林社区低10%，拥有中学的概率仅为后者的一半。类似的，表列种姓社区的自来水覆盖率相较非表列种姓社区低26%、排水系统覆盖率低28%、电力供应率低7%。分析指出，印联邦及各邦政府主要按照邦、地区或分区等总体层级分配公共服务资金，在印宪法框架下各邦仍对城市治理拥有较大权限，政策制定多围绕行政边界，而不平等却更集中地体现在社区层面。既有研究认为，表列种姓占比较高的地区通常拥有更多公共设施，但这一“优势”在社区层面并不成立；对穆斯林而言，地区层面的相对平衡一定程度上掩盖了社区层面的巨大差距。

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安得拉邦GDP数据。图源：网络

《印刷报》2月19日报道，印安得拉邦在2014年分治、失去原经济中心海得拉巴后，通过培育产业集群、优化营商环境重塑经济增长动能。2024年泰卢固之乡党（TDP）领导人奈杜二度胜选后，放弃单一首府增长模式，转而推行“产业多元化、投资分散化、就业本地化”。通过支持区域性工业中心、加快审批流程、制定定制化产业政策、修订劳动法规、加强与中央政府政治协同，推动该邦国内外投资大幅增长，在2025-26财年印度拟议投资中占比超过四分之一。该邦具体举措有二：一是因地制宜布局产业集群。该邦将北安得拉、拉亚拉西马、三角洲及南安得拉划分为四大经济区域，并分别明确产业定位与招商功能：北安得拉为高端制造与数字经济中心，南安得拉重点发展采矿、电子、航天与防务产业，沿海地区推进石化产业投资区建设，三角洲地区侧重工业园区、农产品加工与中小企业发展，拉亚拉西马聚焦矿产加工、可再生能源产业。二是简化投资与用工等行政程序。安邦政府设立安邦经济发展委员会（APEDB），推行单一窗口审批、投资项目跟踪以及行业定制化政策，以提升项目落地效率。2024年以来，该邦出台22项行业专项政策，简化土地与许可制度，并调整劳动法规，以增强企业用工弹性。分析认为，上述结构性改革与产业差异化布局为安邦投资扩张奠定基础，而印人党与邦执政党TDP之间的紧密协作，增强了政策稳定性与可预期性，为投资者提供了更为有利的政策环境。

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图源：彭博社

彭博社2月20日发表了题为《莫迪混乱的AI峰会彰显了印度的影响力和局限》的评论文章指出，印度通过举办人工智能（AI）峰会吸引全球科技企业与资本，加快人工智能投资与应用布局，但在融资和研发方面仍明显落后于中美两国。本文作者桑卡尔普·帕尔蒂亚尔（Sankalp Phartiyal）系彭博社记者。

2月16日-20日，印度成功举办AI峰会，既展现出其在AI领域实现突破性进展的潜力，也暴露出其在全球AI竞赛加速背景下所面临的诸多现实制约。

印既有优势主要来自塔塔咨询服务（TCS）、印孚瑟斯（Infosys）等IT服务企业的长期专业积累。这些企业长期在云计算、移动服务等新技术领域处于领先地位。当前，资本与产业在印投资热度明显上升。多家印企宣布大规模投资计划：穆克什·安巴尼承诺未来7年投资1100亿美元（$110 billion）建设AI相关项目；塔塔集团拟与OpenAI合作打造最高达100万千瓦容量的数据中心。美企亦加快在印布局，Anthropic在班加罗尔设立办公室，OpenAI扩大在印业务，并称印已成为增长最快市场之一。

在战略层面，莫迪将印定位为“全球南方”的技术领导者，并提出在中国“国家主导”和美“企业主导”两种AI发展模式之间寻求“中间道路”，强调包容性与以人为本，主张避免其他国家沦为单纯的数据来源地或产品输出市场。在政策支持方面，印通过补贴算力资源、开放公共数据、扩大AI培训项目等方式扶持产业发展，同时推进半导体、智能手机等高科技制造能力建设。

但总体来看，印在投资规模与研发能力上仍与中美两国存在明显差距。一是高端算力与基础设施供给不足。前沿AI系统高度依赖重资产投入，在美科技巨头持续加码投入的情况下，印初创企业难以筹集同等规模资金用于构建模型与基础设施建设。二是本土研发创新能力偏弱。峰会期间甚至出现采购中国机器人产品冒充印度自研的闹剧。专家指出，印若想在AI竞赛中实现赶超，与其在前沿模型上与中美比拼资本投入，不如在农业、教育、医疗等领域推动大规模、人口层级的应用落地。

分析认为，此次峰会亦折射出各国对技术演进路径的深层焦虑。当前AI领域的技术与资本正加速向少数主体集中，许多国家虽渴望部署AI，但对于加入任何技术阵营保持谨慎，担忧未来或沦为中美科技巨头的附庸。特别是新兴市场，不愿仅充当潜在市场，更希望掌握关键技术、参与监管规则制定，并分享相关产业收益。

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编辑：余佳轩

审核：朱依林 单敏敏

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