关税退款悬而未决:最高法院裁决后的百亿美金博弈
在周五的一项重大裁决中,美国最高法院宣布唐纳德·特朗普总统的部分关税政策违宪。这一裁决随即引发了一场围绕政府已征收的超过1300亿美元税款的新法律战。
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尽管最高法院以6比3的投票结果推翻了相关关税,但大法官们并未在判决书中明确命令特朗普政府向进口商提供退税,也未说明还款程序应如何运作。这意味着,处理这类复杂法律乱局的责任,可能将落在位于纽约的美国国际贸易法院肩上。
根据现行海关法,关税退税申诉通常由该专门处理贸易事务的法院负责审理,并由美国海关及边境保护局进行具体执行。
最高法院的留白与总统的焦虑
周五下午,特朗普总统在白宫新闻发布会上对最高法院在判决中的“留白”表示了强烈不满。
在反对意见中,大法官布雷特·卡瓦诺警告称,退税过程将陷入一片“混乱”。这一说法呼应了埃米·科尼·巴雷特大法官在口头辩论时的描述,尽管后者最终投票支持了推翻关税的多数意见。
卡瓦诺在意见书中写道:“法院今天对政府是否应该、以及如何归还从进口商那里征收的数十亿美元资金只字未提。” 他进一步强调,数百亿美元的退税将对美国财政部产生深远的影响。
财政压力与物流噩梦
在最高法院做出裁决之前,特朗普及其高级经济官员曾反复强调这一风险。
特朗普上个月曾在社交媒体平台上发帖警告称,取消关税可能迫使美国偿还“数千亿美元”,如果考虑到相关投资,数额甚至可能达到“万亿”级别。他称这种情况是一场“彻底的灾难”,并表示这对国家来说“几乎不可能支付”。
贸易和海关专家一致认为,对于联邦政府和寻求补偿的企业而言,任何潜在的还款程序都将是一场物流层面的“噩梦”,法律诉讼几乎不可避免。
特朗普首任任期的商务部长威尔伯·罗斯在接受采访时表示,他推测特朗普团队将极力反对退税主张,而这将成为下一波庭审博弈的核心。“诉讼还会继续,”罗斯断言。
进口商的困境与程序正义
卡托研究所负责通用经济学的副总裁斯科特·林西科姆指出,这种长期的法律拉锯对小型进口商而言是“尤为不公平的负担”。他强调,这些小微企业根本没有足够的资源来应对漫长的关税退税诉讼。
目前,司法部和关税诉讼各方已请求国际贸易法院成立一个指导委员会,以协调目前悬而未决的1000多起退税相关案件。这是处理大型、复杂贸易纠纷的常见做法。
纳扎克·尼卡赫塔曾在特朗普第一任期的商务部负责贸易事务,现为威利·莱因律师事务所合伙人。她分析称,海关正在建立一套收集退税的流程,这些资金将随着时间的推移逐步处理,不会让进口商一夜之间获得“横财”。
她也提醒道,那些未能独立协商关税退款的客户,最终可能会发现自己求助无门。
旷日持久的法律拉锯
行业团体已经在向特朗普政府施压,要求其迅速发放退税。
美国服装鞋袜协会主席史蒂夫·拉马尔在一份声明中表示,他对海关及边境保护局的能力充满信心。他认为该机构能够迅速行动,并为美国企业提供明确的指导,以追回那些被非法征收的关税。
但特朗普周五的态度表明,事情进展并不会如此顺利。
当被直接问及是否计划向过去几个月支付关税的公司提供退税时,总统回答道:“我已经告诉过你们答案了,判决书里没讨论。我们最终还是要在法庭上再耗上5年。”
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