新春走基层丨“两面锦旗”背后的“解扣人”

本文转自：人民网-安徽频道

陶伟

2月10日，腊月二十三，北方小年。

上午9点，合肥包河经开汽车市场综治中心，走进两个人。正在上班的贾彬抬头一看，发现都是熟人：“沈师傅，您怎么来了？王总，您怎么也来了？”

走在前头的是位中年人，怀抱一卷红绸子；后头那位戴着眼镜，手里同样捧着一面锦旗。见面时，两人笑了一下，而两个多月前，就在综治中心的调解桌前，他们还争执不休，甚至红了眼。

送锦旗。人民网 陶伟摄

贾彬是合肥市公安局包河分局骆岗派出所驻包河经开汽车市场综治中心负责人。这样的场面，他见过很多。

包河国际汽车城集聚了88家4S店、326家二手车商、53家网约车公司，年销售额超百亿元。生意大了，纠纷也跟着多了起来。2024年，仅12345热线受理的涉车投诉就同比上升33.5%。

麻烦在于汽车纠纷往往跨部门：融资租赁归交通，定金纠纷找市监，若涉及扣车还得公安出面。群众从一个窗口辗转到另一个，有时为两三千块钱跑半个月，最后火气比事情还大。

“以前在派出所，这种经济纠纷最头疼。不是案件，只能由调解员来磨嘴皮。”贾彬说，“本来几百块的事，等火气上来了，你让他去法院，律师费都不够，群众觉得你在踢皮球。”

2025年2月，包河经开区牵头，公安、市监、交通、司法等17家单位实体入驻，汽车市场综治中心挂牌，推动诉求“一门进入”、纠纷“一站化解”。

沈师傅就是在最难的时候找到这扇门的。

2025年12月，他与一家网约车公司签了三个月租车协议，交1000元押金。干了十几天，流水刨去车租所剩无几——当初承诺的“月入过万”连影子都没有。沈师傅提出解约退押金，公司不仅不退，还从他支付宝划走5000元违约金。

“合同是他自愿签的，白纸黑字。”王总起初不退让。沈师傅则反复说一句话：“这是陷阱，这是陷阱……”几轮交涉无果，这个五十多岁的汉子趴在桌上痛哭，说这笔钱要不回来，他也不想回去了。

调解室气氛骤然绷紧。贾彬没急着说理，先把人扶到隔壁平复情绪。关键时刻，中心民警与调解员或齐心协力，或轮流上阵，向公司负责人反复进行法治教育，动之以情，晓之以理。

调解现场。人民网 陶伟摄

功夫不负有心人，经过多轮协调沟通，最终公司同意退还所扣资金5000元，并当场签订了调解协议书。

其实让贾彬意外的是，王总也送来了锦旗。

“说实话，一开始觉得他天天来公司门口蹲着，客户看见有影响，生意没法做。”王总交了底。

据统计，自2025年2月揭牌至年底，该中心共受理各类涉车纠纷、警情901件，成功化解721件，总体化解率80.3%。

数据背后，是运作模式的质变：“管委会统筹+部门常驻+协会支撑”，把过去“一事一办”的被动响应，变成了“一类治理”的系统解题。

去年12月，安徽省政务热线中心编印的《安徽12345热线典型案例》正式发布，其中包河经开区《从“一事一解”到“一类治理” 创新汽车消费纠纷综治新路径》成功入选《治理提升》卷。

送走沈师傅和王总，贾彬刚坐下没一会儿，门外又走进来几个人，又是一起网约车合同纠纷，想赶在年前了结。

窗外，长春街上车流渐稀，不少4S店门口已挂起红灯笼。贾彬和同事们又一次忙碌起来。