智库：中国建造潜艇的速度比以往任何时候都快，这对华盛顿来说为何是个问题？

一份新的智库报告称，过去五年里，中国大幅提高了核动力潜艇的产量，其潜艇下水速度甚至超过了美国，这有可能抵消华盛顿长期以来拥有的海上力量优势。

国际战略研究所 (IISS) 的 报告称， 中国人民解放军海军核动力潜艇部队的扩建包括弹道导弹潜艇和攻击型潜艇。

报告称，在 2021 年至 2025 年期间，中国的潜艇建造量在下水数量（10 艘对 7 艘）和吨位（79,000 吨对 55,500 吨）方面均超过了美国。该报告通过研究造船厂的卫星图像来估算中国的建造量。

根据国际战略研究所的分析，这与 2016 年至 2020 年期间的情况截然不同，当时中国仅增加了三艘潜艇（23,000 吨），而美国海军则增加了七艘潜艇（55,500 吨）。

这些数字代表已下水的潜艇，但不一定代表已完工并加入现役舰队的潜艇，而美国在现役舰队中仍然保持着巨大的优势。

根据国际战略研究所（IISS）发布的《2025年军事平衡》报告，截至2025年初，中国拥有12艘现役核动力潜艇、6艘弹道导弹艇和6艘导弹艇或攻击艇。美国共有65艘潜艇，其中14艘为弹道导弹艇。

据《军事平衡》报告显示，中国还拥有一支庞大的常规动力潜艇舰队，共有 46 艘潜艇。

美国没有一艘常规动力潜艇，与核动力潜艇不同，常规动力潜艇需要定期补充燃料。

据题为“渤海繁荣时期”的报道，为了满足其核动力潜艇舰队的增长需求，北京大幅扩建了位于中国北方的渤海船舶重工股份有限公司葫芦岛船厂。

此前，国会研究服务处上个月向国会提交的一份报告称，美国海军在建造潜艇方面远远落后于其每年建造两艘弗吉尼亚级攻击潜艇的目标，自 2022 年以来，美国造船厂每年仅交付 1.1 至 1.2 艘潜艇。

美国也在建造新型哥伦比亚级弹道导弹潜艇，但该项目至少延误一年，首艇"哥伦比亚号"预计要到2028年才能交付海军，项目负责人上周向《防务突破》透露。

国际战略研究所报告指出："随着各国努力提升自身产能，水面舰艇数量的激增正对（美国及其他西方国家）构成日益严峻的挑战。"

报告重点提及葫芦岛船厂下水的两艘094型弹道导弹核潜艇（SSBN）。该型潜艇具备发射核弹头弹道导弹的能力，将进一步增强中国由陆基洲际弹道导弹和轰炸机构成的核三位一体力量。

国际战略研究所称，中国正在研发性能更优的弹道导弹核潜艇。

报告称："096型潜艇仍预计在本十年内于渤海启动生产，将于2020年代末或2030年代初服役。"

除弹道导弹核潜艇外，报告称过去五年间海军核动力潜艇建造量还包括至少六艘导弹核潜艇（SSGN）艇体。这些潜艇配备垂直发射系统（VLS），可用于发射去年秋季北京阅兵式上展示的新型高速反舰导弹。

但国际战略研究所的报告对华盛顿及其盟友并非全是坏消息。

报告称："就质量而言，中国潜艇的设计几乎肯定落后于美国和欧洲潜艇。"

最新型中国潜艇的静音性能据信不及美国潜艇，使隐蔽性优势仍掌握在美国海军手中。

不过专家指出，海战中通常以兵力优势取胜。而中国已拥有全球规模最大的驱逐舰、护卫舰及水面作战舰艇舰队。

与此同时，华盛顿正竭力追赶。

海军部长约翰·菲兰去年夏天在美国众议院听证会上坦言，美国海军造舰计划已陷入困境。

“我们所有的项目都一团糟，”菲伦说道。

“我认为我们最好的项目已经延误六个月，超支57%……这可是最好的项目了，”他在证词中表示。

关于未来五年的潜艇数量，国会研究服务处（CRS）报告指出，随着老旧的洛杉矶级攻击潜艇退役，美国攻击潜艇数量预计将在2030年跌至谷底，降至47艘。

报告称，若建造目标得以实现，攻击型潜艇数量最早要到2032年才能增至50艘。但报告同时指出，作为澳英美三边安全伙伴关系（AUKUS）协议内容，向澳大利亚出售3至5艘弗吉尼亚级潜艇的计划，可能短期内阻碍美国潜艇舰队扩编计划。

国会研究服务处报告指出，即将到来的潜艇力量"谷底期"早在1995年就被提出，并补充称这"可能导致攻击型核潜艇部队面临更高的作战压力，甚至削弱对包括中国在内的潜在对手的常规威慑力"。