称俄罗斯行动对美构成非凡威胁，特朗普对俄下手，将制裁延长一年

美国总统特朗普已经决定将针对俄罗斯的制裁延长一年，理由是俄罗斯“吞并”克里米亚、在顿巴斯的战争以及对乌克兰的全面“入侵”。

这份日期为2月18日、将在2月20日公布的总统公告，明确表示这些措施在2026年3月6日之后继续有效。文件中写道，“我正在将第13660号行政令中宣布的国家紧急状态继续延长一年。”

该制裁机制最初是在2014年奥巴马政府时期推出的，以回应俄罗斯对克里米亚的“吞并”。此后，通过一系列后续行政命令，该机制得到了进一步的扩展。美国政府在最新的通知中表示，俄罗斯的行动继续对美国的“国家安全和外交政策构成不寻常和非凡的威胁”。

第13660号行政令构成了华盛顿对莫斯科制裁架构的法律基础。2022年发布的第14065号和第14068号行政令等额外措施，则在俄罗斯发动全面“入侵”后扩大了限制范围。这些制裁措施包括针对个人的限制措施，具体包括：俄罗斯总统普京的亲信、寡头和高级官员；限制获取西方技术、资本和能源设备的行业性限制；对战略物资的进出口实施禁令；以及对涉及俄罗斯主权债务的交易加以限制。每年必须进行更新，以防止这些限制自动失效。

根据乌克兰媒体的数据，制裁压力已经将俄罗斯的贸易依存度降至近三十年来的最低水平，其数据与苏联解体后的最后几年相当。2025年，出口占俄罗斯GDP的17.8%，低于前一年的22.2%，而进口则从17.8%下降到15.2%。

经济学家奥尔加·别连卡亚将出口份额描述为现代俄罗斯历史上的“绝对最小值”。欧盟的制裁特使也表示，西方的措施对俄罗斯经济产生了“重大影响”。欧盟制裁特使大卫·奥沙利文警告说，这些限制“不是灵丹妙药”，仍然容易被规避，但补充说，他越来越坚信，这些措施正在削弱俄罗斯的经济基础。

与此同时，两名情报官员告诉英国媒体，莫斯科正试图将和平谈判分为两条轨道——一条专注于结束战争，另一条则专注于与美国的双边经济合作，可能包括解除制裁。乌克兰总统泽连斯基此前表示，情报显示，美国和俄罗斯谈判代表讨论了价值高达12万亿美元的合作协议，据称是由俄罗斯特使基里尔·德米特里耶夫提出的。

欧洲官员表示，此类提议可能是为了同时吸引美国政治领导层和受到制裁的俄罗斯商业精英。尽管进行了密集的外交活动，但欧洲情报机构负责人称，他们几乎没有看到莫斯科准备在短期内在其核心目标上做出妥协的迹象。

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