iPhone NFC支付巴西监管再起风波 苹果指责当地银行想“免费搭车”

巴西的反垄断监管机构再次将矛头对准苹果，这一次的焦点，从 App Store 扩展到了 iPhone 内置的 NFC 支付功能。 巴西经济防卫行政委员会（CADE）此前已经针对苹果的应用商店发起反垄断调查，并迫使苹果在当地开放第三方应用商店和外部支付方式，如今则开始质疑苹果在 NFC 支付接入上的收费模式是否构成不正当竞争。

据巴西媒体《O Globo》报道，苹果在提交给监管机构的材料中表示，当地银行和支付服务提供商希望“免费搭车”使用苹果的专有技术，具体指的就是 iPhone 提供的 NFC 非接触式支付平台。 在巴西，广泛使用的支付系统 Pix 正在从二维码转向 NFC 技术，而Google已经在 Android 智能手机上向此类服务开放了 NFC 模块，唯独在 iPhone 端迟迟没有落地。

监管争议的核心在于费用模式：苹果向银行和支付处理机构按笔收取使用 iPhone NFC 的费用，CADE 以及多家巴西银行认为，这种按交易收费的模式限制了竞争，是苹果滥用平台优势的表现。 对此，苹果给出的反驳并不新鲜——公司强调，自家的 Apple Pay 更加安全且使用体验更为便捷，并且早在 2018 年，巴西已有超过 40 家银行和发卡机构支持并采用了 Apple Pay 服务。

不过，从市场份额来看，iPhone 在巴西仅占约 10% 的市场，远非主流设备。 在苹果看来，这恰恰说明 Apple Pay 在当地并没有占据主导地位，其对 NFC 接入收费也就谈不上构成对整个支付市场的垄断或排他性压力。 苹果同时声称，Pix 相较于 Apple Pay 和 Apple Wallet，是一套对用户而言“更为落后”的平台。

苹果在提交给监管机构的意见中指出，Pix 等服务主张的 NFC 开放模式，会人为增加用户在不同支付卡之间切换时的摩擦：用户每次切换支付卡，必须重新选择支付解决方案，这将降低使用意愿，不利于形成平滑、一致的支付体验。 苹果认为，自己提供的 Apple Pay 与 Apple Wallet 正是通过更高的一致性和安全性，为用户简化了支付流程。

值得注意的是，当前争议并非 iPhone 是否允许 Pix 使用其 NFC 功能本身。苹果已在 iOS 18 中引入相关功能，允许第三方应用访问 iPhone 的 NFC 接口。 真正的问题在于，Pix 及背后的金融机构不愿意为此付费，而是希望免费接入这一关键硬件能力。

从全球范围来看，苹果此前在关于 App Store 及其他服务的多起反垄断案件中，往往能够说服监管者承认其有权为自家生态与平台的访问收取费用。 巴西监管机构这一次会在 NFC 接入问题上作出何种裁决，目前尚不得而知，但无论结果如何，围绕智能手机支付基础设施究竟应由谁投资、谁控制、谁买单的争论，还将持续发酵。