近年来,全国各地频繁传出医院合并的消息。近日,又有两地发布公告,宣布两家医疗机构的注销与整合,在业内引发热议。有医护人员疑虑,这是否说明医院的合并潮已经到来。
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图源:某市卫健委
县级医院并入乡镇卫生院,两家百年老院合并
两地发布的公告中,一则是某县数据局发布的医疗机构整合公告。公告称,为进一步健全基层医疗卫生服务体系,优化医疗资源配置,为群众提供更加优质、高效、快捷的医疗服务,同意注销该县某人民医院的医疗机构执业许可证,将其整合至该县某镇卫生院(当地人民政府,2026)。
公开资料显示,该人民医院为公立二级综合医院。早年全院占地7000余平方米,业务用房面积约3500平方米,开放床位90张。医院开设内科、外科、妇产科、五官科、眼科、皮肤科、中医科、预防保健科等临床科室和医学检验科、影像科、超声、心电等功能科室。
医院将并入的镇卫生院是一所集医疗、预防、保健为一体的综合性公立医院,设住院病房,预防保健科、内科、中医科、妇科专业、口腔科、医学检验科、医学影像等科室。
另一则是某市卫健委发布的医疗机构注销公告。公告显示,经主动申请,当地某人民医院《医疗机构执业许可证》已被注销(当地卫健委,2026)。
据悉,该人民医院始于1878年当地某医馆,是一家公立三级综合医院,拥有多个临床重点专科。注销后,该院将与当地另一家拥有百年历史的人民医院整合,形成新的人民医院,新医院占地面积达240亩,建筑面积32万平方米,规划床位3000 张。
多地现医院合并事件
上述两起案例只是一个缩影。近年来,类似的撤并现象在多个县市上演。据不完全统计,2025年,全国已发生十余起典型合并事件,涉及四川、浙江、河南、上海、吉林、内蒙古、安徽、广东等多个省份。
2025年4月,河南省某市第一人民医院与该市第三人民医院宣布合并整合,重新组建该市第一人民医院(当地卫健委,2025)。据悉,两家医院均为综合性三级医院,亦是“百年老院”。
2025年8月,广西省某县一家医院透露,该院已与当地某中医医院合并(某医院,2025)。据悉,两家医院均为二级医院。
2025年12月,一地宣布一所县级二级综合医院注销,与该县另一家政府投资建设的非营利性二级综合公立医院完成合并,组建床位规模翻倍的新院区(当地卫健委,2025)。
这些医院合并的原因各不相同,一些是医院在外部环境驱动下做出的选择,例如出生率下降、常住人口减少带来当地医疗需求发生改变,一些则是医院为减轻亏损等经营压力、提高医疗资源使用效率采取的举措。
某地卫健局曾于2025年3月发布关于征求《某市区域医疗资源整合布局实施方案》意见的公告,指出当地部分医院建设年代较早,集中分布在特定区域,医疗资源和医疗服务需求不匹配,且随着人口外流以及疫情影响,医保DRG付费改革,各医院医疗收入下降,业务同质化发展,因此加快医疗资源整合,实现降本增效,推动公立医院高质量发展迫在眉睫(当地卫健局,2025)。
以合并促进高质量发展
总体而言,医院合并潮符合国家的政策导向。近年来,我国正推动医院发展模式从以规模为主向以质量为主转换。
新版《三级医院评审标准》中,医院规模和床位数不再是核心指标,“大而全”不再是唯一追求。在此标准下,医院需要集中资源建设重点学科,提高整体诊疗水平,而不是分散在多个院区。医院的科研与教学能力、学科建设深度,将成为未来发展的核心竞争力(国家卫健委,2025)。
2025年,针对不同层级的公立医院的发展与转型问题,国家卫健委多次强调,“加减并举稳定公立三级医院医疗床位规模”“严控超规划无序扩张”(第一财经,2025)。
多地已跟进响应。2025年3月,上海市卫健委提出要将公立医院分院区数控制在3个以内(上海市卫健委,2025);7月,江苏省卫健委明确,将公立医院分院区数量控制在3个以内,新建医院单体床位规模控制在1500张以内(江苏省卫健委,2025);11月,浙江省表示要严控省级医院新建分院与单体规模(浙江省纪委监委,2025)。
近日召开的2026年全国卫生健康工作会议上,国家卫健委表示,2026年将按照“强基、稳二、控三”原则,进一步调控三级医院规模和发展速度(国家卫健委,2026)。
减少低水平重复建设与推进现有资源整合同步推进,将改变我国优质医疗资源分布不均衡的局面,同时减少医院之间的同质化竞争。相信随各地对医疗资源进行整合,我国医疗系统将提质增效,从而实现卫生健康事业的高质量发展。
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好医生-李汭遥
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国家卫健委. 2026年全国卫生健康工作会议在北京召开[EB/OL]. 国家卫健委(2026-01-06) [2026-02-03] https://www.gov.cn/lianbo/202601/content_7054072.htm
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