“没有红线”：西班牙披露欧盟E6超级集团挑战美中计划

‘No red lines’: Spain reveals EU supergroup’s plan to challenge US and China

西班牙经济部长卡洛斯·奎尔波透露，美国总统唐纳德·特朗普威胁吞并格陵兰岛的举动，成为促使欧洲六大经济体联合加速金融市场改革的"顿悟时刻"。

这个在布鲁塞尔被称为"E6"的新集团，是由欧盟六大经济体——法国、德国、意大利、荷兰、西班牙和波兰组成的精英联盟，旨在打破过去十年间阻碍建立美式金融市场的政治僵局。

六国担忧，若不采取行动，欧洲经济将难以跟上美国与中国步伐，并在日益交易化的地缘政治格局中遭受进一步挤压。

奎尔波长期致力于推动欧盟机构提高制定具体政策决策的能力，他表示此举旨在"将政治上的棘手议题摆上台面，从而打破目前陷入僵局的谈判困局"。"搭建这些沟通桥梁，可能是迈向全面解决方案的良好开端。"

该俱乐部还将帮助六国在七国集团与加拿大、日本和美国就关键稀有材料获取等战略议题的会议前协调立场。

E6俱乐部仅召开过两次会议，就已计划在3月的欧洲理事会峰会上向欧盟领导人提交具体提案。

爱尔兰和葡萄牙等批评者担心，这个六国俱乐部可能引发"双速欧洲"——当涉及建立监管欧盟最大金融机构的监督机构时，大国或将边缘化那些反对E6议程的小国。

欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩建议，如果所谓的储蓄与投资联盟在6月前未能取得进展，欧盟成员国应分成更小规模的集团，通过"强化合作"推进金融一体化进程。

为凝聚共识，冯德莱恩将制定一份路线图，其中包含改革清单和供各国领导人讨论的截止日期，E6集团希望为此贡献力量。

欧盟委员会的首项重大政策将是推出"第28条制度框架"，这套定于3月18日公布的欧盟统一法律框架，将为企业提供在欧盟境内便捷运营的标准化规则。

超级联盟诞生

特朗普在推翻委内瑞拉领导人尼古拉斯·马杜罗政权后，再次提出要"拥有"格陵兰岛，这让北约联盟陷入混乱。

然而这些议题无一被列入欧盟财长月度会议的议程，这直接点燃了奎尔波的怒火，他痛惜欧洲与美国关系缺乏政治层面的辩论。

这番爆发对法国和德国的财政部长而言恰逢其时。罗兰·莱斯库尔与拉尔斯·克林拜尔在24小时前刚会面，正商讨如何重振陷入停滞的欧盟经济倡议。一周之内，E6国家的线上会议邀请便已发出。

奎尔波表示：“拉尔斯和罗兰推动召集了我们六人，这就是一切的开始。”

讨论聚焦于加强关键稀有材料供应链，以及如何快速推进深化欧盟金融市场的举措，包括削减繁文缛节和引入所谓的“第28条制度”。

3月9日的下一次E6会议将重点讨论促进国防投资以及如何在国际舞台上推广欧元。

反响不一

在这个排他性团体之外，各方反应褒贬不一。

一些人认为E6可能带来实质性变革，而另一些人则担心在追求快速进展的过程中，他们的声音会被淹没。还有第三类观点认为，这六个国家可能根本难以达成共识。

在德国财长克林拜尔向同僚通报E6讨论情况后，葡萄牙财长若阿金·米兰达·萨门托于周一的欧元集团会议上敦促六国遵守欧盟条约——这项透明度承诺未能平息所有持怀疑态度的部长及其助手的疑虑。

"欧盟监管是房间里的大象，"一位出席欧元集团会议的外交官表示。"我很惊讶没有更多人发声。"

从法律上讲，E6至少需要九个国家的支持才能推进强化合作。即便如此，这种法律变通方案也只有在欧盟层面无法获得足够支持的情况下才能启动。

与此同时，要通过立法需要获得至少15个国家的支持，这些国家需代表欧盟总人口的65%以上。因此，E6无论如何都需要盟友来推进其目标。

为缓解对E6的担忧，奎尔波正鼓励外部国家加入其他讨论平台，例如一年前启动的开放式论坛"竞争力实验室"，旨在推动寻求深化资本市场的各国政府间形成共同倡议。

与此同时，奎尔波正敦促持怀疑态度的国家将信任寄托于布鲁塞尔陈旧立法机制之外的新路径。

"该小组内部的讨论不存在任何红线，"奎尔波表示，"我认为这应当对所有人都有利。"

刊载：政客·欧洲版

作者：格雷戈里奥·索尔吉、乔瓦娜·法焦纳托

https://www.politico.eu/article/spain-reveals-eu-supergroup-e6-plan-challenge-us-and-china/

编译：24时观象台