一个美国参议员代表团本周三结束对乌克兰的访问返回。他们希望此举能推动国会采取行动,实施一系列旨在从经济上削弱莫斯科、并迫使普京在和平谈判中做出关键让步的制裁措施。
这是自战争爆发以来,美国参议员首次访问乌克兰人口第三多的城市敖德萨。作为黑海的一个关键经济港口,敖德萨一直是俄罗斯特别针对的目标。此次访问的参议员包括民主党人珍妮·沙欣、克里斯·库恩斯、理查德·布卢门撒尔和谢尔登·怀特豪斯。
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沙欣在与记者的电话会议上说:“今天我们无论走到哪里,听到的一件事就是乌克兰人民想要一项和平协议,但他们想要的是一项能维护其主权、承认乌克兰领土完整重要性的和平协议。”
此次访问以及推动国会针对俄罗斯采取制裁措施之际,正值冲突的关键时刻。双方代表团也正在瑞士举行为期两天的、由美国斡旋的会谈,但双方在领土和未来安全保障等关键问题上似乎都未准备好让步。参议员们希望,这些制裁能促使普京选择接受和平。美国已为解决冲突设定了 6 月的最后期限。
怀特豪斯说:“几乎没有人相信俄罗斯在与我们政府以及乌克兰的谈判中是出于善意的。因此,施压成为关键。”
尽管如此,一项对俄罗斯实施严厉制裁的立法在国会已经搁置了数月。
参议员们提出了范围广泛的制裁措施,包括一项涵盖面很广的法案,该法案将允许特朗普政府对购买俄罗斯石油、天然气、铀和其他出口产品的国家征收关税和次级制裁。这些出口产品对资助俄罗斯军队至关重要。
参议院外交关系委员会还推进了一系列更具针对性的法案,这些法案将接管被冻结的俄罗斯资产,并打击被称为莫斯科为规避现有制裁而使用的“影子舰队”油轮。
共同发起参议院广泛制裁和关税立法的共和党参议员林赛·格雷厄姆,本周末在慕尼黑安全会议上也发表声明说,参议院多数党领袖约翰·图恩已承诺,一旦该制裁法案明确获得在参议院通过所需的 60 票,就会将其提上议程。
格雷厄姆说:“这项立法将改变游戏规则。特朗普总统已经接受了它。是时候投票了。”
与格雷厄姆共同发起该法案的布卢门撒尔也表示,该立法获得了两党的支持。他称之为“非常严厉的制裁和关税大锤”,但他也指出“我们需要敲定一些剩余的细节”。民主党人以及少数共和党人一直反对特朗普总统旨在通过在全球征收关税来达成贸易协议、并刺激美国制造业发展的竞选活动。
在众议院,民主党人反对该法案的关税条款。作为替代,由共和党众议员布莱恩·菲茨帕特里克领导的一个两党议员小组提出了单独的立法,该立法将使特朗普更难豁免制裁,但废除了关税条款。
由众议院外交委员会首席民主党人、众议员格雷戈里·米克斯领导的另一项法案,将通过 80 亿美元来加强美国对乌克兰的军事支持。目前,民主党人还需要再争取一名共和党人的支持,以推动对该法案进行投票。
参议员们表示,一旦他们返回美国,将详细说明在乌克兰的美国企业如何遭到俄罗斯的攻击。民主党人还希望借此向特朗普施压,以向乌克兰提供更多美国武器。布卢门撒尔说:“普京理解武器,而不是言语。”
尽管如此,这些立法者很快将回到一个华盛顿。在那里,特朗普政府对于确保乌克兰乃至欧洲的和平所做的长期承诺持矛盾态度。至少目前,他们因与欧洲同行和共和党同事们交流而感到鼓舞。库恩斯说:“我们以及在慕尼黑与我们在一起的共和党参议员们,用一个声音表达了我们继续支持乌克兰的决心。”
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