16万浙江人的新“赶海记”

来源：新华网

　　2月18日，海南自贸港全岛封关运作已满两个月。

　　新春里，琼州大地热潮涌动——离岛免税店排起长龙，琼州海峡车船如织，备受全球瞩目的封关政策，正加速从制度设计走向红利落地。

　　时间回到去年12月18日，儋州伟达化工有限公司申报的一批集装吨袋产品，成为海南自贸港全岛封关后首票加工增值免关税货物。几小时后，这批货物在洋浦国际集装箱码头完成通关。这批货物的归属方，正是浙商梅山旺。

　　浙商与海南的故事渊源已久。1988年，海南建省办经济特区的浪潮中，众多浙商手持“玉兰号”船票，在颠簸26小时后踏上这片热土，开启创业“赶海”。

　　据不完全统计，目前在海南创业的浙江人有16万，在琼的浙籍企业超1.7万家。

　　如今，新一代浙商的“赶海”故事正在续写。当“浙江制造”的深厚产业基础与“海南自贸港”的开放政策碰撞，会迸发出哪些火花？

　　做好30%这篇文章

　　“封关不是封岛，而是更高水平的开放。”商务部国际贸易经济合作研究院副院长崔卫杰指出，海南自贸港封关后，与国际往来更加自由便利，与内地往来便利度不变。

　　梅山旺给记者算了一笔账：企业一年在海南采购1.6万吨聚丙烯原料，目前价格6000元/吨，进口关税6.5%，免关税后每吨降本400元，一年可享约600万元优惠。他说：“这并非简单的采购优惠，而是基于‘加工增值超30%免关税进入内地’规则下的战略性布局。”

　　三亚海关有关负责人介绍，海南自贸港全岛封关后，经认定的海南自产货物价值，可以从加工增值备案企业使用的境内采购料件价格中扣除，计入增值部分，这让企业更容易达到30%的增值率门槛。

　　利用本地原材料和税收政策，重塑产品进入内地市场的成本结构，为浙商开辟了新赛道。

　　去年11月，浙江老牌珠宝企业“阮仕珍珠”在三亚设立海南三越港珠宝有限公司，正式布局海南自贸港。“以珍珠吊坠为例，产品由一颗珍珠和一件18K金钻石镶嵌吊坠托组成，其中配件通过款式设计、打样等过程采购入库，再通过粘合工艺将珍珠和吊坠托进行粘合。”厂长朱常俊详细介绍，这一过程不仅实现产品价值跃升，也达到了政策要求的增值标准。2025年12月底，企业成功完成首单业务落地，首批从日本进口的珍珠总货值达800多万元，经过加工增值后，总货值超过1000万元。

　　既追逐“成本洼地”，也拥抱“规则高地”。正如浙江省发展规划研究院副院长兰建平所说，如何做好“加工增值超30%”这篇文章，已成为企业降低经营成本、进行全国乃至全球战略布局的重要选项。

　　当下，海南本地制造业基础相对薄弱，产业链上下游配套不完善等问题，是否会制约企业发展？

　　位于澄迈县的浙琼合作产业园在努力破题。作为海南省重点推进的跨省合作平台，这里承载的使命远超单个企业，正展开更宏大的产业链“串联”行动。“东片区，布局人工智能和数字金融；西片区，发展新能源装备和低碳加工。”产业园负责人介绍。

　　根据规划，这里力求系统性地承接长三角的制造能力，与自贸港政策相结合，打造从高端原材料进口到高端装备制造出口的新闭环。目前，该园区已聚集200多家企业，47个落地项目计划总投资超300亿元。

　　藤蔓越长越繁茂

　　全岛封关后，带来的不仅是“成本优化”的直观利好，这里也将成为全球经济合作的关键枢纽。

　　“我们很早就关注到了‘封关’消息。”菲律宾浙江总商会会长张红阳告诉记者，他们关注的，正是“封关”所开启的全球链接，一条做强做优“地瓜经济”的新通道。

　　海南省浙江商会三亚分会副会长邵红燕，忙于接待各类考察团。据其观察，前来考察的企业数量增多，方向也在改变：“封关前，浙商考察多集中在房地产和旅游业，现在则转向‘实打实的产业合作’。”商会记录显示，去年10月至12月，浙商考察团涉及领域前三位，分别是高端制造、热带农业和跨境电商。

　　“海南的政策红利不只是加工增值超30%。”在浙江海南商会轮值会长、开维集团董事长李黎明看来，订单在海南、生产在浙江，不仅同样会产生增值效应，更让两地政府、企业均能共享红利。

　　海口海关数据显示，封关首月，海南新增备案4709家外贸经营主体。其中不乏嗅觉灵敏的浙商。

　　浙江省交通集团旗下的浙商中拓，已将其海南公司升级为布局全球供应链的关键支点。浙商中拓海南平台公司相关负责人说：“一方面能充分抓住海南本地建设机遇，更便利地对接东南亚等海外区域客户；另一方面，可借助政策优势，降低公司经营成本，促进国际业务资金流转。”

　　海南的“跳板”价值，在于其独特的以“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度：对内是深化改革的前沿，对外是连接国际的枢纽。

　　杭州起梦科技在澄迈设立了基地，以杭州的数字运营后台、海南的澄迈枢纽中台、澳洲的市场前台的“三角联动”战略，开启跨境电商。

　　精功眼镜董事长、海南省浙江商会常务会长陶秀青步履匆匆。海口的2500平方米精功眼镜全国首店开工建设、东南亚商务对接紧锣密鼓……“依托自贸港的进出口优势，我们要从全国走向全球。”陶秀青说。

　　用闯劲穿越迷雾

　　封关伊始，政策具体细则的磨合、新旧规则的转换、国际化运营能力的短板，成为浙商“赶海”路上必须穿越的迷雾。

　　“加工增值30%如何认定？自用生产设备免关税清单何时扩容？”邵红燕说，东南亚客商常抛出此类问题。

　　浙江省商务厅自贸区处相关负责人坦言：“海南的政策多是‘自上而下’的特殊赋权，在浙江复制推广难，如何让浙江企业在浙江也能利用好这些政策、联动发展，工作抓手与方法还要进一步研究和探索。”

　　而封关后，新监管模式全面落地，这对企业来说既是机遇也是考验。李黎明的建议，依旧是一个“闯”字。他们正在推动成立“浙商国际经贸合作联盟”，引导企业在封关后，在RCEP框架下深化与东盟、中东、日韩等地的经贸合作。

　　实际上，浙琼合作早已成为制度型开放的试验场。“我们最想破解的，就是如何将海南的政策优势与浙江的产业优势深度融合，打开各自发展空间。”浙江省商务厅自贸区处相关负责人表示，海南拥有“零关税”“加工增值免关税”“EF账户”等独特政策优势，而浙江有着成熟的大宗商品贸易、跨境电商和数字经济产业集群，两者的结合，是一场双向赋能。

　　这种双向赋能、经验互鉴的合作模式，在干部交流层面同样得到体现。今年1月，来自杭州海关的魏征敻结束了3年派驻海南的工作。援派期间，他借鉴浙江数字化改革经验，参与打造海南自贸港海关“运控、风控、监控、内控”四控融合的智慧监管中枢，“将浙江改革创新基因与海南的先行先试政策相结合，能够迸发‘1+1>2’的效应。”

　　“海南省内的高新技术领域发展链还不成熟，但我们也能找到独特的技术发展路径。”海南寰智科技有限公司总经理、浙江省衢州商会常务副会长邵志华说。在三亚数字经济产业园里，他正加紧调试机器人程序。这套新开发的智能服务系统将接入三亚多家高端度假村。项目的背后，是三亚浙琼数字经济先导示范区提供的平台支撑。该示范区2024年底设立，定位为浙琼经济合作的“样板间”，目前已有12家浙江数字科技企业入驻。

　　传统文旅项目的转型也在行进。作为早期“闯海”的浙商代表，三亚亚龙湾热带森林公园有限公司董事长毛剑峰依托三亚自然优势，开发了三亚目前唯一的“森林公园”，用全新的文旅场景迎接新游客、新市场。

　　封关两月，恰逢新春。海口海关数据显示，2月2日至2月8日，海南离岛免税购物金额11.06亿元，免税购物人数19.19万人次，环比分别提升6.3%和26%。

　　风从海上来，故事刚翻开第一章，这场跨越山海的双向奔赴，未来可期。（许峰 拜喆喆）