秘鲁为何陷入十年七总统的政治怪圈？

短短四个月，秘鲁“总统粉碎机”再次启动，临时总统何塞·赫里本周二因腐败指控被国会罢免，秘鲁政坛再次刷新令国际社会瞠目的纪录：过去十年已更换七位总统。

在秘鲁，总统似乎成了一个“高危职业”。走马灯式的政权更迭让秘鲁陷入治理瘫痪的“泥潭”。

去年10月，在前任总统迪娜·博鲁阿尔特被罢免后，时任国会主席的赫里临危受命。然而，这位39岁的临时总统执政仅120天便迅速倒台。

导火索是被当地媒体称为“中餐馆门”的事件。一段监控录像显示，今年1月，赫里头戴兜帽进入一家名为“Chifa”的中餐馆，与一名拥有多项政府合同的商人秘密会面。

随后，媒体再次曝光赫里更大的丑闻，称去年10月至11月间，五名深夜出入总统府的女性被突击提拔为政府公职人员。秘鲁社会对政治的信任本就十分脆弱，这些关于“权钱和权色”交易的指控直接成了赫里无法自辩的政治自杀。

赫里的倒台并非孤例，几乎是秘鲁政坛的常规操作。自2016年以来，没有一位秘鲁总统能平安完成任期，上一位完成五年任期的是2011年就职的奥良塔·乌马拉。

观察人士指出，秘鲁的宪法结构赋予国会极大的制衡权，尤其是“道德丧失”或“弹劾”机制，让国会拥有绝对的政治话语权，这种权力结构是在上世纪90年代藤森独裁时行政强立法弱后走向的另一个极端。

秘鲁Vox Populi咨询公司负责人路易斯·贝纳文特指出，当前的秘鲁国会更像是一个“利益集团的游说俱乐部”。议员们往往基于私利而非政见来决定总统去留：当总统能满足某些利益链条时，他们是“座上宾”；当利益分配不均时，总统便成了“弃子”。

此外，秘鲁政治精英阶层的普遍平庸与腐败也是出现“总统粉碎机”的原因之一。

贝纳文特认为，秘鲁现行的政治体系极易选出“缺乏政治修养、教育背景堪忧”的投机者。许多政治人物进体制并不是为了施政，而是为了通过游说和不法手段实现财富积累。

这种“快餐式”的执政心态在赫里身上体现得淋漓尽致。在被罢免前，作为过渡总统，他本应通过选举完成权力交接，但他似乎更倾向于在短暂的任期内榨取权力的剩余价值。

现在，等待赫里的将是密集的刑事诉讼，这几乎成了秘鲁总统的“标准结局”。从藤森到托莱多，再到后来的多位领导人，秘鲁是全球前总统被囚禁或被起诉最多的国家之一。

秘鲁政坛十年动荡，在不断的总统更迭中，该国基本没有长期政策，陷入一种“制度性不稳定”的死循环：弱势总统面对强势国会，为生存不得不陷入政治交易，而这种交易往往又成为下一次罢免的导火索。

政治不稳导致治理瘫痪，其代价最终由3400万秘鲁民众承担。基础设施停滞不前，经济改革化为泡影，社会对政治感到疲劳。在下一场选举到来之前，秘鲁似乎仍将在不确定性的“迷雾”中徘徊。

| 综合报道编译