激动！再次明确！金华高速环线来了……

市委八届九次全会科学擘画了“两高一图景”宏伟蓝图，为全市今后5年工作指明了方向、明确了路径。金华市交通运输局将一体贯彻落实党的二十届四中全会精神，按照省委十五届八次全会、市委八届九次全会部署要求，加快完善现代化综合交通运输体系，为全市奋进“十五五”实现“两高一图景”贡献更多交通力量。

回顾“十四五”

金华交通运输事业取得丰硕成果

“十四五”以来，金华交通锚定“打造国际枢纽城、奋进现代都市区”战略目标，聚力攻坚国际陆港枢纽建设主战场，推动交通运输大建设、大融合、大发展，为经济社会高质量发展提供了有力支撑。

五年奋进，我们以主力军姿态勇挑主战场建设“大梁”，实现国际陆港枢纽破局崛起。高规格成立国际陆港枢纽建设委员会，统筹构建“1+1+3”工作体系，印发《金华国际陆港枢纽专项规划》，推进“一轴两核四组团多节点”布局，金华国际陆港成为全省“四港联动”的重要一核。项目攻坚挺起枢纽“硬脊梁”，滚动谋划推进157个项目，义乌（苏溪）国际枢纽港开港运营，金华铁路枢纽扩容改造等支撑性工程提速建设。班列奔腾驰骋国际“新丝路”，创建中欧班列集结中心，金东、义乌平台一体融合，中欧班列累计开行超1.5万列，运营线路增至26条，覆盖50多个国家和地区、通达160个城市。海铁联运打造内陆“出海口”，迭代深化“第六港区”功能，推广“一单制”“一箱制”模式，全市海铁联运累计发运超200万标箱，规模稳居长三角第一。

五年奋进，我们传承“逢山开路、遇水架桥”的交通基因，推动综合交通格局起势成势。构建“公铁水空”高效一体推进格局，“十四五”时期完成投资1727亿元，超“十二五”“十三五”总和，全面建成3个“1小时交通圈”。铁路向“快”转型，建成金甬、杭温等3条铁路，金建高铁兰建段完成试运行，即将实现“县县通高铁”。金义东市域轨道建成通车，累计客流量突破1亿人次。公路向“网”延伸，杭金衢拓宽、义东高速等项目建成通车，义龙庆高速全线开工，金义、金兰、金武快速路实现通车。建成农村公路8200公里，获评“四好农村路”全国示范县4个。水运向“畅”升级，钱塘江金华段、金华江三级航道开工建设，建成500吨级泊位21个，港口货物吞吐量突破500万吨。航空向“面”扩展，义乌机场累计开通客运航线24条，横店通用机场改扩建一期基本完工。入选省低空经济“先飞区”试点，获批低空物流航线27条，涌现出“空中看横店”“金轨天翼行”等一批“低空+”场景。

五年奋进，我们践行“人民交通为人民”的质朴初心，聚力运输服务提质增效。城乡融合筑就共富通途，新改建城乡客运站点超100个，开通客货邮融合线路50条，县乡村三级物流站点覆盖率超85%，获评国家公交都市建设示范城市。全市快递业务量连续5年居全国第一。精细治堵畅通城市脉络，新增停车泊位3.6万个，打通断头路24条，城区周末拥堵降幅、通勤高峰拥堵降幅居全国前列。智慧赋能悦享便捷出行，高标准建设“畅行中心”，上线“八婺畅行”出行服务平台，构建“一站畅行、一码畅行、无忧畅行”三大服务场景，打造便捷高效出行体验。

五年奋进，我们昂扬“善谋、强攻、求变、争先”的精气神，打造一批引领性、标志性改革成果。以“模组化改革”为牵引，纵深推动重点领域系统性突破、整体性跃升。枢纽提能实现地位新跃升，成为全国性综合交通枢纽城市，获批生产服务型、商贸服务型国家物流枢纽承载城市、首批国家综合货运枢纽补链强链城市。降本增效打造联运“金名片”，推动高铁快运班列、铁路快捷物流示范班列、多式联运快速班列等系列首发，开辟“TIR+跨境电商”运输通道，构建一体布局、统筹衔接的多式联运网络。模式创新重塑治理新格局，创新道路运输行业“四色”监管，推进交通投融资、招投标治理等重点改革，“网上办”“跨省通办”等服务模式不断完善，12328热线工作获交通运输部表彰。政策集成激活开放软环境，创新“先查验后装运”集拼仓监管模式，落地国家物流数据开放互联试点，推动铁路订单物权化、启运港退税扩面等改革，营造“三最”开放环境。

深刻领会全会精神

科学把握“十五五”历史方位和时代使命

“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是金华奋力打造高质量发展重要增长极、推进共同富裕先行示范的决定性阶段，金华交通必须锚定“中国式现代化开路先锋”使命定位，深刻认识“3个阶段性特征”、牢牢把握“5个发展导向”，奋力谱写金华交通高质量发展新篇章。

深刻认识“三个转变”的阶段性特征。一是推进方式由分方式成网的综合性推进向跨区域统筹布局、跨方式一体衔接、跨领域深度融合转变。二是发展动能由主要依靠要素驱动向依靠结构优化、数智赋能、绿色转型协同驱动转变。三是增长模式由大规模增量扩张向以做优增量、提质存量为主导的内涵式发展转变。

牢牢把握“五个对标”的发展导向。一是对标党的二十届四中全会赋予交通的历史方位，加快构建现代化综合交通运输体系。加快建设现代化交通基础设施体系、运输服务体系、装备技术体系和安全治理体系，为推动中国式现代化市域实践提供有力保障。二是对标省委赋予金华“群+极”的使命定位，聚力发挥好建设金（义）衢丽城市群的先导作用。加快推进城际交通基础设施互联互通，聚力打造“米”字形高铁网络、“D”字形轨道交通、“Y”字形千吨级航道，为打造高质量发展重要增长极注入强劲动能。三是对标“高水平内陆开放枢纽中心城市基本建成”的奋斗目标，坚决扛起“交通天下、开放联动”的独特使命。紧扣开放强省“主枢纽”“主平台”战略机遇，加快“一轴两核四组团多节点”功能落地，统筹优化“港产城贸数”生产力布局，建强中欧班列集结中心，更好服务“买全球、卖全球、布全球”“集全球、疏全球、联全球”。四是对标生动呈现“共同富裕先行示范和基本实现社会主义现代化”的浙中图景，充分发挥好缩小“三大差距”的先行军作用。强力推动城乡交通一体化、公共服务均等化，加快实现镇镇通二级公路、村村通双车道公路，打造“一路五脉、运联共富”的“四好农村路”2.0版，为推进共同富裕先行示范提供坚实支撑。五是对标“双碳”引领全面绿色转型和新质生产力发展趋势，加快推动一体化衔接、绿色化升级。加快推动物联网、人工智能等前沿技术与交通行业深度融合，发展智慧物流、低空经济等新兴产业，推广新能源交通装备，以新产品、新技术、新场景应用示范引领行业绿色智慧转型。

锚定目标真抓实干

奋力实现金华交通“十五五”提能级开新局

“十五五”时期，交通运输工作的总愿景是“枢纽金华、通途万里”，总定位是“打造以国际陆港为支撑的全国性综合交通枢纽”，总目标是“国际陆港带动效应一流、基础设施联通水平一流、现代物流服务水平一流、区域一体支撑共富一流、创新动能发展品质一流”，通过实施八大行动，基本建成现代综合交通运输体系，推动金华交通运输事业实现新跨越。

一是建强国际陆港枢纽，提升辐射开放能级。打造服务国内国际双循环的国际陆港枢纽，形成以华东国际联运港、义乌国际枢纽港为核心引领，四大组团辐射发展、多点联动支撑格局。强化“K型”开放主轴建设，拓展“9+6”陆港国际通道，提升内陆开放能级。

二是健全综合交通体系，建成立体骨架网络。加快公铁水空重大基础设施建设，完善“一轴八向十八线”铁路网，形成“一大”（金华市域）“四小”（金华市区、义乌市区、东阳市区、永康市区）高速环线布局，建成钱塘江、金华江千吨级航道主骨架。

三是促进运输结构转型，推动物流降本增效。优化“物流枢纽—物流园区—末端网点”网络布局，培育综合物流集成商。深化中欧班列境外增网拓点，打造长三角海铁联运中心、浙中内河航运中心，推动铁公、海铁、海河联运提质增效。

四是构建高效客运体系，提升运输服务品质。完善“铁路+航空+公路”客运网络，深化“轨道+公交+慢行”三网融合，打造金义、金兰武、义东浦、永武缙“半小时通勤圈”。推广智慧便捷出行，推动机场、轨道和铁路“一码通行、无感换乘、一票联程”。

五是推动城乡融合发展，支撑共富先行示范。打造“四好农村路”全域示范，完成农村公路改造提升3000公里以上。扩大预约响应式公交覆盖范围，推进城乡公交一体化。放大“交通+”融合效益，推动农村公路与农业、旅游、产业等深度融合。

六是培育交通新质生产力，加快产业创新发展。拓展“低空+”特色场景应用，打造低空产业发展先导区。深化AI技术赋能，拓展智慧船闸等应用场景，加快公路水路数字化转型升级，推动新能源汽车等产业链式集聚发展。

七是筑牢安全韧性体系，提升本质安全水平。聚焦全过程全链条管控，增强交通行业安全韧性。健全交通重点领域安全保障体系，强化项目全生命周期管理，打造平安百年品质工程。完善行业应急救援体系，提高防灾减灾和公共安全处置保障能力。

八是完善行业治理体系，营造优质发展环境。加强交通运输法治建设，推进规范执法提标、数智执法提速、暖心执法提质。深化交通运输重点领域改革，加快建设统一开放的交通运输市场。持续深化“模组化改革”，打造高素质专业化交通人才队伍。

（作者系金华市交通运输局党委理论学习中心组）

来源：金彩云等综合