中方的话音刚落，高市政府当晚就放人，警告日本渔民不得去钓鱼岛

2026年2月13日晚，被日本扣押的中国渔船船长获释了。

就在同一天的外交部例行记者会上，发言人林剑还就此事明确表态，要求日方“严格遵守《中日渔业协定》，公正执法，保障中方船员安全和合法权益”。话音才落，日方就连夜放人。

更耐人寻味的是，就在释放中国船长的几个小时后，日本海上保安厅工作人员匆忙找到冲绳县石垣市的八重山渔业协同组合，提出一项“非正式请求”：如果可以的话，请尽量避免在钓鱼岛及其附属岛屿周边海域作业。

从2月12日的强硬扣押，到2月13日的火速释放，再到悄悄给自家渔民“立规矩”，这48小时发生了什么？为什么极右翼的高市早苗政府在对华挑衅后，态度急转直下？

2月12日，在长崎县五岛市女岛灯塔西南约170公里的东海海域，日本水产厅巡逻船发现了一艘正在作业的中国渔船“琼东渔11998”号。日方声称该海域位于其单方面划设的“专属经济区”内，随即通过无线电发出停船指令，要求登船检查。

据日方描述，渔船未予配合并试图离开现场。随后，日本出动了“白鸥丸”、“那之津”、“武藏”、“白萩丸”四艘执法船只，对渔船进行围追堵截。强行拦截并登船后，包括47岁船长在内的12名中国渔民被控制，船只被扣押并带往长崎港。

日本水产厅以涉嫌违反日本《渔业主权法》为由，当场逮捕了这名中国船长。这是日本水产厅2026年首次扣押外国渔船，也是自2022年以来首次针对中国大陆渔船采取此类行动。

事情在第二天发生戏剧性转折。2月13日，外交部发言人林剑在例行记者会上明确表态：中国政府一贯要求中国渔民依法依规作业，同时坚决维护中国渔民合法权益。希望日方严格遵守《中日渔业协定》，公正执法。

当晚，日本水产厅宣布：在被扣押的中国船长提交了支付保证金的书面担保后，已决定将其释放。此时距离2月12日的扣押行动，仅过去了一天左右。中国驻福冈总领馆随即介入，协助安排船员安全返回。

释放中国船长后几小时，日本海上保安厅的职员就前往冲绳县石垣市的八重山渔业协同组合，提出“如果可以的话，请尽量避免在钓鱼岛及其周边海域作业”。

值得注意的是，这一“请求”并非临时起意。据该渔协专务理事伊良部幸吉介绍，早在2025年11月高市早苗作出涉台国会答辩后，海保职员就曾前往渔协事务所提出同样的要求。当时在高市言论引发中日紧张局势升级的背景下，海保此举可能是为了避免发生日本渔船被扣押等事态。

据悉，在钓鱼岛周边海域有过作业的日本渔船有10至15艘，而海保提出要求后，这些渔船持续避免作业。

据统计，1978年日本渔船进入钓鱼岛海域的次数为164次，而到了2025年，这一数字仅剩下8次。有冲绳渔民证实，中国海警船在钓鱼岛海域的出现率“几乎是100%”，而日本政府承诺的护航却从未兑现。

与此形成鲜明对比的是中国海警在钓鱼岛海域的存在感。中国海警局公布的数据显示，2025年中国海警在钓鱼岛领海的巡航天数达357天，几乎实现全天候值守。2026年2月10日，就在扣船事件发生前两日，中国海警2503舰艇编队还在钓鱼岛领海内开展维权巡航。

这场扣船事件发生的时间点，恰逢日本政坛重大变局之后。2026年2月8日，日本举行第51届众议院选举。由高市早苗担任总裁的自民党获得316席，与联合执政的日本维新会合计获得352席，超过修宪所需的三分之二多数门槛。

高市早苗于2025年10月当选首相，上任后多次发表涉台错误言论，曾声称“台湾有事”可能构成日本可行使集体自卫权的“存亡危机事态”。这些言论导致中日关系急剧恶化。

此次扣船事件发生在她领导的自民党赢得众议院选举压倒性胜利仅4天之后。一些分析将此举解读为高市早苗政府在稳固执政地位后，为迎合国内右翼和保守势力的情绪，对中国进行的一次试探。

试探的结果似乎让日方迅速调整了策略。强硬扣押到火速释放的急速反转，与2010年发生的另一起扣船事件形成鲜明对比。当时，日本海上保安厅在钓鱼岛海域扣押中国渔船“闽晋渔5179”号及船长詹其雄，事件持续了17天，引发中日外交严重对峙。

此次扣船事件的发生地点，正处于中日主张重叠的争议海域。东海最宽处约360海里，不足两国各划200海里专属经济区所需的总宽度。

中方主张依据大陆架自然延伸原则划界，而日方单方面主张以等距离中间线划界。对于这片存在争议的水域，2000年生效的《中日渔业协定》有专门规定：在北纬27度以北的重叠区，双方互不适用对方渔业法，由各自执法机关管理本国渔船。而对于钓鱼岛所在的北纬27度以南、东经125度以西海域，双方均不得对对方渔船行使管辖权，应维持传统作业习惯。

此次扣船事件发生地距离日本海岸线约170公里，大致相当于上海到杭州的里程。中方一贯不承认日方在该海域单方面划设的专属经济区主张，而日方的扣押行为明显与《中日渔业协定》精神相悖。这或许正是外交部反复强调日方需“严格遵守《中日渔业协定》”的原因所在。

近年来，中国海警在钓鱼岛领海的巡航已实现常态化，且巡航力度逐年加大。

2026年初，中国海警已连续多日进入钓鱼岛12海里范围内活动。其中，被外界称为“白色052D”的2503舰等新型大型海警船也参与了巡航任务。这些配备火炮的大型执法船，在吨位和性能上已超越日本海上保安厅的同类型船只。

就在扣船事件前的2月10日，4艘配备火炮的中国海警船先后进入钓鱼岛附近海域，航行了大约两小时后离开，这是中方今年第二次在该海域的巡航活动。这种高频次的巡航活动，已将钓鱼岛海域置于中国海警的有效管控之下。