立陶宛新任总理公开承认,此前允许台湾当局设立所谓“代表处”是一个“巨大的战略错误”,并形象地比喻为“一头撞在了火车头上”。
对此,中国外交部回应称,希望立陶宛尽早纠正错误,重回恪守一个中国原则的正确轨道。立陶宛当年为何敢于做出如此挑衅之举?
这并非单纯出于经济利益或意识形态立场,而是多重因素长期交织的结果。
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立陶宛国土面积仅约6.5万平方公里,相当于4个北京,但其历史上曾两度辉煌。
14世纪的立陶宛大公国疆域辽阔,涵盖今白俄罗斯、乌克兰、俄罗斯及波兰部分地区;16世纪与波兰组成波兰-立陶宛王国,面积达百万平方公里,堪比今日埃及。
然而这一联盟结构松散,贵族分权严重,最终在18世纪末被沙皇俄国、普鲁士和奥地利三次瓜分,大部分领土并入俄国。
此后,立陶宛历经德国、波兰、苏联、纳粹德国的反复占领,直至1990年才重新独立。尽管苏联时期其作为“高科技装配车间”,生活水平在加盟共和国中名列前茅,但历史上的屈辱记忆与体制僵化催生了强烈的脱离意愿。
1990年率先宣布独立后,遭苏联经济封锁,断油断气两个多月,工业瘫痪、民生困顿,进一步加深了对立情绪,并蔓延至对所有社会主义国家的负面认知。
在此背景下,右翼政党“祖国联盟—立陶宛基督教民主党”(简称“祖基党”)应运而生,以彻底摆脱俄罗斯影响、全面西化为宗旨,在俄西对抗中屡屡充当急先锋。
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立陶宛经济高度依赖欧盟,对华贸易仅占其外贸总额的2%,使其误以为挑衅中国“成本低、收益高”。
脱离苏联初期,其GDP腰斩、通胀超1000%,但因坚定投靠西方,迅速获得欧洲信任,并于2004年加入欧盟,深度融入欧洲市场。
如今其主要出口包括成品油(进口原油加工后转售)、宜家代工家具,以及源自苏联工业遗产的飞秒激光设备——该产品全球市占率达50%。
立陶宛人均GDP约3万美元,虽高于中国大陆两倍有余,但很大程度上依赖欧盟转移支付。作为波罗的海三国之一,它长期是欧盟净受益国:每缴纳1欧元会费,可获4欧元补贴。
加入欧盟20年累计获数百亿欧元援助,已使其人均GDP超过欧盟平均水平的75%。正因如此,部分政客产生错觉:既然靠亲欧可获高杠杆回报,操弄涉台议题或许能撬动更大利益。
2020年祖基党再度执政后,便陆续退出“17+1合作机制”和“一带一路”,并于2021年允许设立“台湾代表处”,公然挑战一个中国原则。
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立陶宛此举是拜登政府推行“排他性小圈子”和“价值观外交”的产物。美国通过6亿美元信贷协议,台湾方面设立12亿美元融资基金,加上其他渠道资金,总计约20亿美元可用于收买配合。
这笔钱无需复杂产业投入,只需发表反华言论、制造议题即可分润,成为政客短期牟利的捷径。
现实迅速打脸。中国虽未主动施压,但双边关系降为代办级后,立陶宛对华直接出口锐减,间接出口亦受波及。
2022年,欧盟曾代其向WTO起诉中国“歧视性贸易”,但三年调查后发现并无实据,最终低调撤诉。
原因在于:欧洲自身正面临能源危机、产业外迁和特朗普回归压力,无暇陪小国“碰瓷”。德国、法国等核心成员国开始将立陶宛视为供应链中的不稳定因素,有意绕开其代工厂,使其濒临被边缘化。
台方承诺的2亿美元半导体投资也落空,仅落实1400万欧元技术转让。2024年底,立陶宛最大高科技企业泰托尼卡因政府官僚低效、电力基建不足,直接终止与台合作项目。
国内民生凋敝:30年人口减少近百万,1/3青壮年赴西欧务工;铁路锈蚀、能源依赖进口,2022年电价涨幅居欧洲之首。
在此背景下,民众厌倦了政客的“国际行为艺术”。
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2024年10月议会选举中,激进反华的祖基党惨败,务实的社会民主党大胜。新总理鲁吉涅内出身工会,深知民众真正诉求是稳定就业、可靠能源与正常贸易,而非千里之外的“印太战略”。因此,她在2026年初作出“撞了火车”反思,承认战略误判。
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但这种清醒可能只是周期性的。过去三十年,立陶宛政坛呈现“中左翼务实两届、中右翼搅局一届”的规律。当前的纠错未必持久,未来六七年若右翼再度上台,恐重蹈覆辙。
对中国而言,既要看到小国表态的局限性——“火车不会痛,人也未必长久痛”——也要持续观察其政策走向,以事实和耐心应对周期性波动。
立陶宛的教训表明:脱离现实的战略投机终将反噬自身,唯有尊重历史大势、聚焦民生福祉,才能真正行稳致远。
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