农历正月初二,即2月17日,南部战区新闻发言人正式对外通报:2月15日至16日,中国人民解放军南部战区调集海军、空军精锐力量,在南海相关海域展开高强度战备警戒与巡逻任务。
发言人同时严正指出,菲律宾近期执意拉拢外部势力,策划所谓“多边联合巡航”,蓄意在南海制造紧张、挑动对立、侵蚀区域互信,严重干扰地区安宁大局;并郑重向国际社会宣示:战区部队时刻保持高度戒备,以坚定意志、充分能力捍卫国家核心利益——包括每一寸陆域主权、每一片管辖海域及一切正当海洋权益,坚决守护南海和平稳定的大局。
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2月15日至16日,南海某重点海域上空与海面同步上演三股力量的密集部署:美菲澳三国联合启动2026年度首场海上协同行动。菲方投入导弹护卫舰“安东尼奥·卢纳”号、多型直升机、FA-50轻型战斗教练机、A-29“超级巨嘴鸟”攻击机,并首次将海警巡逻舰编入联合编组;美方派出阿利·伯克级驱逐舰“柯蒂斯·威尔伯”号及P-8A“波塞冬”反潜巡逻机;澳方则出动安扎克级护卫舰“巴拉腊特”号及同型P-8A平台。装备之全、覆盖之广、节奏之密,凸显其战略意图之鲜明。
几乎同一时段,解放军南部战区航空兵某部战机升空、海军舰艇编队破浪前行,战备警巡行动全面展开,全程保持战术隐蔽性与临战响应性。
此次时间上的高度重合绝非偶然。早在今年1月,菲律宾军方高调公布“南海全域防卫演习”计划,为期70天,所划设的实兵演练范围直抵黄岩岛周边领海基线与垂直投影空域。而该区域的法律地位,中方立场一贯清晰、坚定且无可争议。
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当美军B-1B“枪骑兵”战略轰炸机在菲空军F-16战机全程伴航下,于黄岩岛以东空域实施模拟对地精确打击训练时,南部战区空军远程轰炸机群亦同步行动——数架轰-6K编队公开穿越菲方单方面划定的“演习禁飞区”,飞行轨迹全程可查、姿态从容有力。
耐人寻味的是,参与美菲澳联合行动的所有军机与舰艇,在整个行动周期内,无一例进入该片空域执行任务或进行抵近侦察。
演习收尾阶段,那架B-1B的返航路径更显意味深长:它并未按惯例降落在克拉克空军基地或苏比克湾,而是选择绕开吕宋岛主航道,经巴士海峡直抵关岛安德森空军基地。
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这条航线无声揭示了华盛顿的真实战略边界:美国乐于在南海展示前沿存在、支持盟友政治姿态,但绝不会为马尼拉的单边冒险承担军事风险——尤其拒绝与中国军队发生任何可能升级为直接对抗的接触。
所谓“坚不可摧的同盟纽带”,往往在压力测试中显露本色。菲律宾被置于中美博弈最前沿,聚光灯下的高调表态终会落幕,而它必须独自面对一个地理与现实双重无法回避的事实:中国是近在咫尺的邻邦,美国则横跨整个太平洋,中间隔着数千公里的战略纵深与复杂的政治算计。
在军事对峙之外,另一条看不见硝烟的战线同样激烈交锋。位于巴拉望省西南角的布苏安甘镇,常住人口不足四万,却在不到一年内两度登上全球主流媒体头条。
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去年底,该镇地方议会通过决议,单方面宣布时任中国驻菲大使黄溪连为“不受欢迎人士”;今年1月,新一届镇议会故伎重演,以所谓“违反外交基本规范”为由,将现任大使井泉列入同等性质的“限制入境名单”。
一个行政级别仅为三级地方政府的小镇,竟对主权国家派驻的全权外交代表行使所谓“驱逐裁决”,此举不仅违背《维也纳外交关系公约》精神,更在当代国际实践中极为罕见,近乎荒诞。
中方回应迅疾而精准:2月中旬,外交部正式发布通告,对包括该镇镇长、议长在内的十五名涉事菲方地方官员实施严格入境限制,禁止其未来五年内持任何签证或旅行证件进入中国境内。
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中国驻菲使馆发布的官方声明措辞强硬、逻辑严密:“贵方拥有表达立场的自由,我方同样享有依法反制的权利。若挑衅行为持续升级,中方必将以更强有力的方式,予以坚决、及时、对等的回应。”
这一反制机制的设计极具策略性:锁定具体责任人、限定影响范围、避免牵连整体双边关系,却让每一个越界者切身感受到政策后果的分量与温度。
菲外交部的反应呈现出微妙张力:一名高级别发言人称中方措施“不利于双边关系健康发育”;而另一位主管海洋事务的副部长则作出不同表述,坦言“中方使馆采取相应反制举措,符合外交惯例与基本职责”,并呼吁北京“秉持克制、专业、建设性的态度处理分歧”。
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仅一个“理解”用词,已悄然承认中方反制举措具备充分法理基础与现实正当性。马尼拉为何突然转向务实语态?答案就写在最新出炉的宏观经济报表里。
数据显示,菲律宾2025年全年GDP增长率为4.4%,显著低于政府年初设定的5.5%—6.5%区间目标。尤为严峻的是第四季度增速仅为3.0%,创下自2013年以来的最低纪录。
与此同时,中国稳居菲最大贸易伙伴、最大游客来源国、最大农产品出口市场。仅香蕉一项,中国进口量常年占菲总出口量七成以上,历史峰值年份突破110万吨大关。
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此前,菲方主动延长对中国公民14天免签停留期,并积极推动马尼拉—北京、宿务—广州等多条直航线路恢复运营。这些动作背后传递出明确信号:马尼拉清醒认识到,本国经济回暖亟需中国市场持续注入动能。
一边迫切期待中国游客消费、中国买家下单、中国企业投资,一边在南海频频释放对抗信号——这种自我矛盾的双轨策略,注定难以维持长期平衡,最终受损的只会是菲律宾自身的发展节奏与民生福祉。
2026年,菲律宾将接任东盟轮值主席国。马科斯政府明确提出“力争年内达成《南海行为准则》(COC)最终文本”的政治承诺。
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愿景固然鼓舞人心,但现实提出尖锐诘问:一个频繁在中国主张管辖海域组织军事演习、派遣执法船闯入仁爱礁坐滩区、多次单方面扩大油气勘探范围的国家,有何公信力主导一场旨在管控争端、增进互信的区域性规则谈判?
裁判员亲自披挂上阵踢球,还要求观众相信比赛公平公正?这本身就是一个逻辑悖论。
菲律宾当前的政策回调,并非源于理念顿悟,而是基于成本收益的冷静重估。华盛顿开出的口头支票无法兑换成基建贷款、无法缓解通胀压力、更无法阻止香蕉烂在果园里。持续挑衅的代价,终将由普通农民、旅游从业者、中小企业主用真金白银来支付。
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南海局势的主导权,从来只属于尊重历史事实、恪守国际法、坚持和平解决争端的一方。
中方应对策略始终清晰统一:军事层面寸土不让、寸海必争,以强大实力支撑主权主张;外交层面精准施策、分级反制,既守住底线又预留转圜空间。这套组合拳刚柔并济、进退有据,既有雷霆之势,亦存春风之度。
回望杜特尔特执政时期,中菲关系曾走出一条不同路径。“搁置争议、共同开发”的共识之下,南海浮现的是中菲合资油气勘探平台的钻塔剪影,而非对峙军舰的雷达扫描波束。那条路并未关闭,图纸仍在,设备待命,只待决策层再次按下重启键。
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