但参议院连看都没看完,总统更没签字。它现在连法律都不是,就是一张纸,上面写着“可以制裁”,但后面还偷偷加了一句“总统想不干就能不干”。
这法案说要让中国被G20、BIS这些组织踢出去。可G20根本就不是俱乐部,没章程、没秘书处,也没开除按钮。中国是全球第二大经济体,贸易占全世界七分之一,真把它拉出去,G20自己先散架。BIS那边更搞笑,中国是创始股东,持股3.1%,美国想单方面动手?章程第3条白纸黑字写着:改成员得全体股东点头。
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SWIFT更别提了——这系统在比利时,归欧盟管。法案里干脆一个字没提SWIFT,因为提了也白提。欧盟去年和中国的贸易额是7830亿美元,比美国还高。他们早就在研究怎么绕开SWIFT了,央行内部文件都编好号了。
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CIPS系统去年处理了123万亿人民币跨境支付,覆盖182个国家。中俄之间98%用本币结算,中国和东盟、沙特、巴基斯坦签的本币互换协议加起来超2.1万亿。美元在中国外储里的占比,从2015年的65%掉到去年底的41%,美债也比2019年少了4200亿,黄金倒是多买了2000吨。
有人觉得这是“金融核弹”,其实连引信都没装上。真要硬来,最先扛不住的是美元自己。中国是140多个国家的最大贸易伙伴,如果大家都改用本币和中国做生意,美元计价就慢慢变成摆设。各国手里的美元储备,突然不能用来买中国货了,那这钱放在手里,是资产还是烫手山芋?
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金砖国家在推BRICS Pay,东盟也在建自己的本币结算网。G20现在表面还坐一起开会,底下已经分成两拨人说话了。不是谁要打垮谁,是原来那套规则,实在撑不住新现实了。
法案大概率卡在参议院过不去。那边共和党温和派、民主党务实派都在摇头。他们清楚,撕票容易,收场难。
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这事儿闹得挺大,但本质上,是一次旧规则和新事实碰了头。
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