美军邀请34国军官开会，承诺不对中国做三件事

2026 年 2 月 11 日，华盛顿迎来了冷战结束以来西半球规模最大的军事高层聚会。

美军参谋长联席会议主席凯恩亲自主持，34 个国家的国防部长或高级军事代表齐聚一堂，其中既有加拿大、哥伦比亚这样的传统亲美盟友，也有巴西、阿根廷等区域大国，甚至包括英国、法国、丹麦等在西半球拥有海外领地的欧洲国家。

美方提前造势，宣称会议聚焦打击跨国毒品贩运、有组织犯罪和强化区域安全合作，还特意强调这是为了 “增进各国共识，深化伙伴关系”。

这场被五角大楼定义为 “历史性” 的会议，从规格上就透着强烈的霸权信号。作为美国现役军衔最高的将领，凯恩亲自主持本身就凸显了美方对此次会议的重视，而要求各国军方高层 “务必到场” 的强硬态度，更让这场 “邀请制” 会议多了几分强制意味。

但热闹的表象下，却是各怀心思的分裂。巴西明确反对美军在其境内开展任何军事行动，直言 “主权不可侵犯”；墨西哥总统更是直接打脸，公开曝光墨西哥犯罪集团 74% 的武器都源自美国，戳穿了美方 “缉毒” 口号的虚伪性。

委内瑞拉全程抵制美方议程，欧洲参会国也各有保留，英国停止分享缉毒情报，法国则反复强调行动需尊重各国主权。

就在这场会议召开前一个月，五角大楼于 2026 年 1 月 23 日发布了新版《国家防务战略》报告，其中明确写入了对华 “三不” 原则：无意主导中国，无意羞辱中国，无意遏制中国。

这一表述最早由美国 “战争部长” 赫格塞思在 2025 年 12 月的里根国防论坛上提出，当时被美方解读为 “缓和对华紧张关系” 的信号。但结合美军的实际动作和战略布局来看，这份承诺更像是一层精心包装的迷雾。

新版国防战略报告的核心亮点，是将 “美国本土及西半球安全” 列为最高优先级，取代了此前 “印太对华竞争” 的核心地位。为了落实这一战略，美国陆军已成立西半球司令部，试图复制北约模式，打造听命于美国的西半球军事同盟。

更值得警惕的是，2026 年初美军以 “打击贩毒” 为名，对委内瑞拉发动军事突袭，出动空军空袭多个目标后，由三角洲特种部队强行控制委内瑞拉总统马杜罗及其家人，并将其带往美国受审，随后顺势掌控了委内瑞拉的油田和石油出口权。

这种直接军事干预他国的行为，与其 “不主导、不羞辱” 的承诺形成刺眼对比，也让拉美国家看清了美方 “安全合作” 的真实面目 —— 不过是维护自身霸权的工具。

赫格塞思在 34 国会议上的表态更能说明问题，他宣称 “边境安全是最后一道防线，不是第一道”，言外之意就是要将美国的安全防线前推至整个西半球。

这种 “前沿防御” 概念，本质上是要把其他国家的领土变成美国的 “安全缓冲区”，通过建构跨西半球的军事情报一体化体系，实现对区域内各国的间接控制。而所谓 “不遏制中国” 的承诺，更是与会议的隐性目标背道而驰。

美方自己也承认，中国在西半球日益增长的经济存在和外交影响力，是推动其加速军事整合的重要背景。这场会议的真实意图，就是要通过强化美军与拉美各国军队的联系，从技术和人脉上锁定各国的防务取向，从而挤压中国等域外大国在美洲的合作空间。

美军之所以急于召集 34 国构建西半球军事同盟，根源在于中国与拉美国家的合作已经触动了美国的霸权根基

过去十年，中拉贸易规模从不足 3000 亿美元飙升至 2024 年的 5184.7 亿美元，提前实现了 5000 亿美元的目标，中国在拉美地区的直接投资存量更是达到 6008 亿美元。

从特立尼达和多巴哥的凤凰工业园 —— 拉美首个 5G 覆盖的环保轻工业园，到秘鲁钱凯港 —— 大幅缩短南美至亚洲直航时间的贸易枢纽，中国在拉美实施的 200 多个基础设施项目，创造了数百万个就业机会，切实回应了当地的发展诉求。

更让美国焦虑的是，中拉合作的深度和广度还在持续拓展。2025 年 6 月 1 日起，中国对巴西、阿根廷、智利等 5 个拉美重要经济体实施 240 小时过境免签政策，这是中国首次对西半球国家大规模开放免签，极大促进了双方人员往来和务实合作。

这种基于平等互利的合作模式，与美国长期以来将拉美视为 “后院”、肆意干涉内政的霸权做法形成鲜明对比，也让越来越多的拉美国家意识到，战略自主才是发展的关键。

美国的焦虑背后，是霸权逻辑与发展诉求的根本矛盾。拉美国家需要的是能带来就业、改善民生的发展机遇，而美国提供的却是 “缉毒”“反恐” 等军事化解决方案，甚至不惜通过军事干预、经济制裁等手段维护自身利益。

从 1954 年策动危地马拉政变推翻推行土地改革的阿本斯政府，到 1989 年入侵巴拿马抓捕诺列加，再到 2026 年武力控制马杜罗，美国在拉美留下了斑斑劣迹。这种 “美国优先” 的霸权思维，与拉美国家追求的主权平等、共同发展诉求格格不入。

此次 34 国军事会议的草草收场，已经说明美国想重拾 “门罗主义”、打造西半球排他性军事同盟的企图难以得逞。

巴西、阿根廷等区域大国坚持战略自主，中美洲小国也不愿再被美国随意操控，中国与拉美国家的合作更是基于双方共同利益，绝非外部势力可以轻易撼动。

美方的 “三不” 承诺如果只是停留在纸面上，而实际行动却不断强化霸权、遏制发展，最终只会让自己在西半球陷入孤立。这场军事集结背后的博弈，本质上是旧霸权与新秩序的较量，而历史早已证明，顺应发展潮流、尊重各国主权的合作，才是不可阻挡的时代趋势。

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