瑞士民众支持人口上限引商界担忧，外籍劳工流失成焦点

商业界警告称，这一针对移民限制的全民公投可能会破坏关键的欧盟协议，并严重拖累瑞士经济。

瑞士选民将在今年夏天走向投票箱，针对极右翼政党瑞士人民党提出的一项极具争议的提案进行表决：将这个阿尔卑斯山国家的总人口限制在10000000人以内。这一举动引发了商业界的强烈担忧，他们警告称，此举不仅可能危及瑞士与欧盟的关键协议，甚至可能重创国家经济。

联邦政府于周三确认，针对瑞士人民党发起的“对一千万瑞士说不”倡议的公投定于今年举行。尽管议会两院及金融商业界均表示强烈反对，但这一倡议仍被付诸表决。

该提案设定了严格的触发机制：一旦目前为9100000的常住人口超过9500000的警戒线，瑞士政府和议会必须采取行动，拒绝包括寻求庇护者及外籍居民家属在内的新移民入境。

条款中更包含了一项近乎“自毁”的机制：如果人口最终触及10000000大关，更为严厉的限制措施将随之生效；若人口数量仍未回落，政府将被迫废除与欧盟的自由人员流动协议。考虑到欧盟是瑞士迄今为止最大的出口市场，这一条款无异于在经济外交领域投下一枚震撼弹。

过去十年间，得益于经济繁荣吸引了大量低技能工人及高薪企业外派人员，瑞士的人口增长速度约为周边欧盟成员国平均水平的五倍。官方数据显示，约有百分之27的瑞士居民并非该国公民。作为该国最大的政治力量，瑞士人民党声称这种“人口爆炸”正在推高房租，并将公共基础设施和服务体系推向崩溃的边缘。

该党在历次选举中均稳居得票率榜首，并长期致力于反移民运动。其宣传手段往往极具视觉冲击力，常刊登带有血腥匕首、蒙面罪犯、挥舞的拳头及受惊女性形象的广告。

其激进的民族主义提案——例如提出的自动驱逐犯有轻微罪行移民的提案，以及旨在终止与欧盟自由流动协议的计划——在过往的公投中并未获得广泛支持。

瑞士独特的直接民主制度允许公民提出所谓的“公民倡议”，只要在18个月内收集到100000个签名，即可将提案付诸全民公决。这已成为瑞士人民党长期青睐的政治工具，尽管历史上仅有约百分之10的此类倡议最终获得通过。

去年的一项民意调查揭示了风向的微妙变化：高达百分之48的选民对“对一千万瑞士说不”倡议表示支持，这折射出在一个快速变化的世界中，瑞士社会对于国家应当保持何种程度的开放性存在着深刻的撕裂。

包括罗氏制药、瑞银集团和雀巢等跨国巨头在内的反对阵营警告称，该提案将危及瑞士与欧盟的双边协议体系，其中包括去年刚刚达成的单一市场准入协议，而这正是瑞士繁荣的基石。

主要商业游说团体“瑞士经济联合会”将其斥为“混乱倡议”，并警告称许多瑞士企业高度依赖欧盟及其他欧洲国家的劳动力。一旦失去这些人力资源，企业将不得不迁往海外，进而重创税收与公共服务。

竞争政党指出，考虑到该国约一半的出口产品销往欧盟，维持与欧洲的紧密关系是瑞士唯一的选择。雇主协会则反驳道，人口增长主要源于自然增长和人均预期寿命的延长，而非单纯的移民涌入。

乔恩·亨利