拒绝以罚代管！2月起叫停电动车乱查乱罚，车主：幸福来得太突然

自2019年以来，全国各省市对电动车的管理强度一直在提升，尤其对于非标电动车和违规三轮、四轮电动车，一些地区采取了直接禁行禁用或者一年过渡期的方式。然而，这种管理模式并非没有争议。有人批评这种“一刀切”的做法过于简单粗暴，缺乏对实际情况的考虑。

然而，2026年的到来给全国带来了好消息。去年12月5日国务院第74次常务会议通过的《行政执法监督条例》已于2026年2月1日正式施行。

这部《条例》是我国第一部关于行政执法监督制度的国家层面专门立法，明确了行政执法监督的性质、定位、范围、方式等重点内容。其中明确规定，行政执法过程中是否存在有案不立、推诿扯皮、以罚代管、违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等执法不作为、乱作为行为。

这意味着，任何不以解决问题为导向、而以罚款创收为目的的执法行为，都将面临来自行政系统内部的强力监督和纠正。对于电动车用户和商家而言，这无疑是极为利好的消息。尤其是部分地区在电动车整治中出现的“简单粗暴”、“以罚代管”等“一刀切”执法现象，或许将逐渐成为历史。

近年来，随着“新国标”的全面落地，全国各地对电动自行车的管理强度不断提升。这场旨在规范市场、保障安全的治理行动，在取得显著成效的同时，也伴生了一些值得关注的问题。很多地方的管理部门为追求“立竿见影”的整治效果，整治强度和处罚力度都不低。包括对轻微且未造成后果的违规行为（如未规范佩戴头盔、短时临时停放）会选择一罚了之。在查处超标、改装车辆，同样“一禁了之”、“一罚了之”的简单化管理。最简单的例子就是针对挡风被的强制拆除等。

《行政执法监督条例》的出台与施行意义深远。它并非直接规定电动车该如何管理，而是通过为所有行政执法行为设定“红绿灯”，从根源上推动治理方式的现代化转型。该《条例》作为国家层面的专门立法，首次系统性地明确了监督的重点与利剑所指。其明确规定，将严肃监督行政执法中存在的 “有案不立、推诿扯皮、以罚代管、违规异地执法、趋利性执法” 以及群众反映强烈的 “乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封” 突出问题。这些条款，几乎精准对应了此前电动车管理中被诟病的种种乱象。

《条例》的施行，对2026年及以后的电动车管理而言，绝非管理的放松，而是一次深刻的治理升级。其带来的最核心转变，是推动管理理念从“以罚为主”的惩戒思维，转向 “教育引导为主、惩处为辅” 的服务思维。

例如，如何科学划定新国标车、电动轻便摩托车等不同车型的通行路权？如何在严格打击非法改装的同时，为确有中长途需求的市民提供合规、安全的替代选项，包括放宽合规电摩限制。如何统筹规划充电设施与停放空间，从源头化解安全隐患等。

2026年后的电动车管理，或许会更加注重“疏堵结合”与“全链条治理”。一方面，坚决打击非法拼改装、闯红灯、入户充电等严重危害公共安全的行为。另一方面，则会通过科学规划停车和充电设施、合理设定配送算法、提供便民登记服务等方式，从源头疏导需求、疏导需求、化解矛盾。

对于这部国务院推动并且已经正式执行的《行政执法监督条例》，你怎么看？欢迎大家留言讨论。