从岸信介到高市早苗，日本政客为何都不敢动驻日美军一根汗毛？

刚刚结束的日本众议院选举，作为高市早苗的竞选对手，由立宪民主党与公明党组成的“中道”政党，不但没有击败对手，反而“丢盔卸甲”，失去了大量的议会议席。

选举失败有很多可以检讨的地方，但有一个观察点可以参考。

“中道”对于日本政府目前在冲绳边野古基地的建设持赞同意见，也就是无视冲绳当地民众的意见，赞同日本政府继续扩大基地，这个做法也造成了冲绳左翼统一派的分裂。

自民党候选人第一次在冲绳获得全部4个议席，在过去，自民党只要在冲绳获得1席就要开香槟酒庆祝了。

那么冲绳当地民众为何反对美军基地呢？

二战以后，美军在日本长期驻军，在日本具有特殊地位。而冲绳普天间基地是美军在远东最大的空军基地，长期驻有大量的美军士兵。

冲绳美军的犯罪在驻日美军中也是非常突出。

据统计，从冲绳回归日本，到2023年期间，美军以及家属在冲绳涉及刑事案件6200起，其中包含杀人，强奸，以及抢劫的恶性案件。

其中就有促使日本政府不得不以政府形式出面交涉要求美军搬迁基地的重大事件。

1995年，冲绳美军绑架，凌辱日本12岁少女，引发全民众包围美军基地的大事件。

而犯罪的美军士兵没有被日本方面审判，而是交由美方审判，从轻发落。

这个屈辱结果，让日本民众愤怒要求美军基地滚出冲绳。

正好美国调整在亚洲的军事布局，准备交出在冲绳的13块小基地，交换在冲绳的边野古建造更大的美军基地，冲绳民众一直反对这个基地建设。

现在“中道”政党赞同美军基地的建设，就如同一场背叛，在冲绳，在日本输掉了人心。

1995年的事件发生后，日本民众发现，美军在日本有“特别”的治外法权，完全不受日本法律控制的范围。

这个事情就要从安倍前首相外公岸信介谈起。

这个曾经掌握伪满洲国财政大权的日本政客，战后短时间成为战犯入狱，朝鲜战争中被释放进入日本政界，成为日本首相。

在他的任期中最大的政绩就是用法律的形式定下美军常驻日本的《日美安保协定》，也就是日本的国防安全交给美国，日本不进行再次武装的协定。

与《日美安保协定》相匹配的就是由日美共同委员会起草的《日美地位协定》，这个协定就是规定驻日美军的特权。

包括1995年冲绳绑架，凌辱日本少女案件不交给日本方面审理也是这个协定规定的内容。后来由于日本民众的强烈抗议，日本政府与美方协商，最终美国同意，重大案件可以由日本人员参与，由此平息了日本民众的不满。

所谓的日本人员的参与也是要看美国方面脸色才可以。

如 2026年2月13日发生的驻日美军偷盗案。

两名驻日美军在东京多地盗窃，金额超过1000万日元。这个金额在日本应经是大案级别，但是，侦破案件的东京警视厅，仅仅把案件移交日本检方，但不敢逮捕这两名美军士兵。

警方的理由是美军没有潜逃的风险。

据说，东京警方在发现案件线索后，循线追踪发现作案人员在美军岩国基地内。因为日本警察没有权利进入基地调查，还不得不通过外交层面交涉。

在证据面前，驻日美军高层决定在保全两名士兵体面的前提下，让两名士兵出基地“自首”，才算给日本警方一个面子。

很多人不理解为何驻日美军为何有这么大权利。其实美军在日本的地位远远超过一般人的想象。

安倍执政期间，特朗普总统访问日本，按照外交惯例，国家元首访问日本专机到东京羽田机场，由日本外务省出面接待，前往国宾馆。

美方的行动大大出乎所有人的预料，特朗普总统的“空军一号”降落的地点不是羽田机场，而是美军横田基地，在这里换乘美军直升飞机，前往东京市内。

美方在日本完全没有把自己当做外人，也完全不顾外交礼仪，直接进入。

当有一部分人指出这个问题时，安倍首相基于自己不尴尬就是别人尴尬的原则，说这说明日美同盟亲如一家。

确实，“亲如一家”，东京上空有一片美军设立的禁飞区，连日本政府的飞机都不允许飞行的禁飞区。美军基地在日本就是国中之国，美军就是日本的太上皇。

从法理上就规定了日本对驻日美军的从属关系。这个地位也被巧妙地嵌入日本国内法律中。

如日本警方一旦发觉驻日美军的犯罪，一般都避免现场逮捕，而是通知美军，由美军宪兵出面解决，实在紧急情况要逮捕，也要逮捕后立刻通知美方人员到场。

值得关注的是，所谓《日美地位协定》的规定对象没有明确在日本范围的美军，而是“美利坚合众国海空军”，也就是日本本身就是美国仆从的定义。

并且还有一个奇怪的地方，一向严谨的日本人，在地位协定中就“大方”地给了美军权利，没有像与其他国家谈判时，斤斤计较限定时间与具体范围。

换句话说，如果特朗普总统愿意，美军立刻就可以布置到日本皇宫，或者政府中枢的永田町，日本方面不会有任何怨言。

从1945年，美军进入日本，占领日本，就算换了一个称呼，用《日美地位协定》美化，本质上还是继续占领。

而这次日本警方放弃逮捕犯罪的驻日美军背后还涉及另一项有关《日美地位协定》的秘闻。

在岸信介同意签署《日美安保协定》又签署《日美地位协定》后，还签署至今未公开的秘密约定。

其中就有美方要求日本方面放弃审理驻日美军犯罪相关权利的秘密约定。也就是驻日美军就算犯罪，也要到夏威夷的美军法庭审判，不能在日本接受审判。

就算重大案件，日本方面的侦讯，也要有美军人员陪同，可以拒绝回答日本方面的提问。

为了解决两国间发生的各种问题，由美军出面，组成了美军高层与日本外务省，财务省，农林省高级官僚组成的日美共同委员会。

这个委员会就是幕后决定日本政局走向的隐秘组织。

当年，民主党通过选举，高票击败自民党夺得政权。当时出出任首相的鸠山由纪夫就是要求美国把基地搬出日本，被日美共同委员会在政治上判了“死刑”。

在日本国内利用各种手段抹黑，在国际上，美国总统拒绝会见日本首相，最终高支持率的日本首相不得不辞职离去。

现在很多支持高市的日本网民对日本警察不逮捕犯罪的驻日美军感到愤怒，认为“强大的日本”不应该对美国低身下气。

对啊，一直以女强人面目出现在日本国民面前的高市早苗沉默了。

是的她不敢，也不能出声表示异议，因为有鸠山由纪夫的“前车之鉴”，每一位日本首相如果向美国说：不，下场就显而易见。