中国成最大输家？欧盟印度签订自贸协定，德媒：中国将损失数千亿

1月27日，欧盟和印度在新德里宣布了近20年来达成的自由贸易协定，包括货物、服务、投资、知识产权。两者的总人口接近20亿，经济体量占到全球的1/4。欧盟称之为史上最伟大的协议，莫迪表示要激活印度制造和服务行业。

印度同意对来自欧盟的商品按照价值分阶段降低税率或者取消关税，税率降低或者取消的时间为7年，99.5%的商品享受零关税或者低关税。汽车占大头，印度过去整车最高关税为110%，现在降到10%，宝马、奔驰等高档车每年有25万辆配额；零部件5-10年内逐步免税。

农业食品方面，葡萄酒关税由原来的150%降到最终的20%，橄榄油、巧克力目标清零。印度纺织品、药品、电子产品进入欧洲更方便；在服务方面，欧盟资本加快了对印度金融和高端制造业的投资，印度IT和外包团队更容易在欧洲获得订单。欧盟还打算投入5亿欧元来完成绿色转型，300亿欧元用在制造业项目上。

因此，德国的部分媒体推测，在协定实行10年之后，中国可能会损失数千亿欧元。他们的逻辑是印度人工便宜，关税下降，欧洲中低端服装、鞋履、小家电、基础电子订单会从中国转移到印度；印度国内市场关税降低，德国产车和机械更有价格优势，挤压中国对印度出口。

但电力稳定、港口及物流效率、供应商配套等因素才是起决定性作用的。印度虽然发展很快，但是电力、物流方面还存在短板，欧盟做出的承诺能否补齐，短期内还不能说。更重要的是，供应链已经复杂到分工：一件在欧洲销售的印度衬衫，面料、染料、设备、软件都来自不同的国家；一台标有印度字样的手机，屏幕、摄像头、电池等零部件大部分来自中国。

汽车方面，德国看似获得了礼包，但是印度市场的增量更多地偏向新能源、性价比以及智能化。德国燃油车工艺、品牌强势，电动化、智能座舱节奏稍慢。配额放开之后，被冲击到的首先是日系市场；对中国企业新能源方面的布局来说，冲击不是直线。而且汽车市场的成败并不只取决于关税，还需要供应、服务、充电网络以及软件生态多年的磨合。

印度营商环境的不确定因素也不可忽视：政策变化莫测、程序复杂、中央和地方步调不一。投资者所担心的，并非是税负问题，而是缺少确定性。欧企入场仍然需要验证产线是否可以正常运转、货物是否能稳定出运、资金是否能安全回流。

中国方面的态度很平稳：全球经贸趋向多元化，会持续关注进展情况，重点发展高端制造、技术创新以及品牌出海。这不是空谈。两年间出海的企业加快了结构调整的步伐，在低端制造环节将业务迁移到东南亚、南亚、拉美等地，形成了“走出去-国内零部件配套-利润回流”的新模式；虽然订单分散了，但是链条变得更长、更稳定。

评判协定的效果要实行：原产地规则、技术标准互认、争端解决、市场准入的可预见性。关税会引起人们的激动也会使他们感到沮丧。制造业的隐性成本——错误率、延误率、售后等，常常决定成败。德国媒体提出的“几千亿损失论”更像是一个吸睛的标题。中国出口结构升级的过程中，不能把目光仅仅放在衬衫、鞋子、低端电子这些商品上。价格战的优势正在缩小，但是产业链控制力、工程交付能力以及柔性制造能力都是看不见的护城河。

最重要的就是心态，不能把眼光只放在“转单”上面，要把工艺、交付、供应链和品牌都做起来。全球市场为多选题，欧洲、印度、东南亚、中东、拉美都是舞台。欧印握手是个大动作，它会牵涉到饭碗、引起洗牌，但是结论要等到规则落地、项目启动、第一批大单落地以及物流财务数据跑出来之后才能得出。德国媒体的“损失算法”可以起到警示作用，但是不能够变成一条硬性的规定。