趁着美国大使还没上任，越南总理召见中国大使，提出一个不情之请

这段时间河内出手速度比较快、落点比较稳、节奏比较紧。还未等华盛顿的新任大使到位，越南总理范明政就在总理府会见了中国的驻越大使。

春节前后，越南高层不断释放出对华友好的信息。河内举行中越部门联手的新春音乐会，强调夯实中越命运共同体的民意基础。接着范明正会见到中国大使，直接说加强和发展同中国的关系是越南外交工作的首要任务；把具体的清单列出来——三条跨境铁路、扩大农产品准入。从领导人沟通、外长访华、总理会见到密集互动，这被视作一套“应对外部变化”的预案，按照时间节点推进。

越南近几年来政治动荡、权力重组，新团队要依靠经济数据稳固地位，增速目标接近两位数，这是对内对外的一个信号。经济上，越南上游对中国的依赖很深：材料、零部件、设备、工艺几乎每一环都由中国提供和账期；大量的中间品跨境到越南组装，然后以“越南制造”的名义出口到欧美。链条顺，但是“隐形发动机”在中国，任何一处松动都会影响到越南的就业、订单和财政。

河内虽然提出多元化，但是5年内完全脱钩是不现实的。现在把跨境铁路和农产品准入提前，目的在于“一端抓长远，一端保基本”。铁路连动脉，农产品稳收入、物价两件事情要确定。美国方面关注贸易账：加税之后美国对中国的贸易顺差不但没有下降，反而上升了，25年达到1340亿美元，上个月单月也突破了120亿美元，增速很快，正好触动了特朗普团队的神经。加税、制裁、谈判的压力随时都有可能重新开启。

驻越大使的人选也释放出信号：比较温和的路线收回了，改派的是风格更硬朗的詹妮弗·麦克纳马拉。她在听证会上指出美越贸易“不平等”，称上任之后会为美国企业争取“公平准入”。在这种情况下，越南的“竹子外交”也有了着落，竹子要站得稳，根要扎得深。对华关系就是“底线”。先打好稳固的关系基础，在风起的时候可以卸力、弯而不折。

铁路项目跨度大、周期长、牵涉面广，与互联互通的大盘有关；农产品准入直接关系到民生，越南希望加快节奏、拓宽目录、稳定检疫。对中方来说，都是“有得谈”的，但是不是“今天点头、明天通车”的简单问题：规则、标准、环保、通关效率以及市场的承受能力都要细算。

此时越南说话很客气、姿态很低，是因为他们自己很清醒。它对自己的位置以及手中的牌十分清楚，在大国博弈中，它要防备外部突然袭击，也要稳定住国内经济增长的台阶。先下手为强，就是得到确定性。对中国来说，这并非纯粹的负担。中越合作空间大，稳定邻里、稳定供应链、稳定市场预期符合中国利益。

这不是零和博弈。河内想要空间，北京希望稳定，双方都在寻求一个稳定的环境。铁路等基础设施可以沉淀经贸流量，做大做厚；农产品准入补齐民生品类，活跃市场。规则要清楚，边界要明确，双方受益都看得见。

特朗普团队对于越南贸易顺差的担忧很可能会体现在政策上，加征关税、设置限制或者配额的情况都有可能发生。越南需要防范的不只有出口端的“刹车”，还有供应链外迁的速度被拖慢。越南制造有很强的中国上游影子，这是事实。把跨境铁路搞起来，把通关搞顺畅，把上下游绑紧，抗冲击的能力才会更强。

这不是站队的问题。在风向未明之前先扩大根系：对华求稳，对美不撕破脸，尽量把变量缩小成小波动。国内政治节奏来决定经济议题的优先级。新团队要用成绩来说话，跨境铁路能动起来，农产品准入能扩大，短期看票据，长期有结构性收益，都是可以展示的成绩。

对中国来说，接招落地也需要注意：规则前置、标准统一、投融资透明、地方协调跟上；把话说细，把路铺平，预期才稳；节奏不宜过快也不宜过慢，互信逐步积累，才是“稳”的底色。

越南这回主动、动作快、信号多：目的明、路径清、落点实。不如说成是自保，而不是示弱。接下来值得关注的节点有：铁路项目可研批复进度；农产品准入新增品类及通关效率提升；美国大使提名进展及上任后首批发放工具；中越部门对接能否将“热情”转化为“清单”。在风来之前就提前打好基础，每一步都很重要。