新年第一天，高市早苗迈出史无前例的一步：中方再出奇招

作者｜宁镜诚

大年初一，新年第一天，高市早苗又开始蠢蠢欲动。

当大部分人都关注高市早苗的“新年贺词”时，这位刚刚在提前大选中获得大胜的日本首相却迈出了史无前例的“危险”一步。

中方在不动声色中再出奇招，充分彰显了外交智慧。

高市早苗先是在除夕这天发表了春节贺词，“恭祝各位今年成为朝气蓬勃与充满希望的一年，新的一年幸福安康”。

虽然高市早苗已经极力避免提及中国，但是春节作为中国传统节日，高市早苗此举仍延续了往届日本政府向中方“释放善意”的惯例。

不同以往的是，此前日方往往会在春节贺词中提及“华人”或是“华侨”的字眼，但是高市早苗这次并未专门提及。

更令人关注的应该是高市早苗迈出的史无前例的一步。

一、

根据日本共同社的报道，高市早苗内阁计划在2月20日的特别国会施政方针演说中阐述关于修订“自由开放的印度太平洋”战略的提案，也就是人们熟知的FOIP。

该战略本是安倍晋三在2016年率先提出，得到美国、澳大利亚和印度等国的支持。

表面上看，日本此举是为了“建立法治、航行自由和自由贸易”，加强地区互联，但是他们还有一个很明确的目的，就是遏制中国的发展。

日本希望和上述各国加强供应链的合作，其中就包括稀土供应链。

在稀土这一战略资源的供应上，日本近年来一直寻求逐渐减轻对中国的依赖，所以美国和日本才在去年敲定合作，决定加大对稀土的资源开采力度。

作为安倍晋三的拥趸，高市早苗希望在“自由开放的印度太平洋”战略下，实现对稀土供应链多元化的整合。

澳大利亚被视为全球稀土供应链中重要替代供应源，稀土储量位居世界第四。单是2024年这一年，澳大利亚就吸引了全球约45%的稀土勘探投资（约6400万美元），位居世界首位。

美国和日本也将稀土建厂的愿景寄希望于澳大利亚，日本同时在近海的稀土开采上花了大力气，希望能从6000米深处的海底提炼出稀土资源。

在这样的背景下，日本希望加强与盟友和伙伴国之间的经济和“安保”协作，并在此基础上逐渐试探性放宽武器出口规定，一步步实现日本的“再军事化”进程。

高市早苗的这一举动完全违背了二战后对日本重建的相关规定和约束，也是对国际秩序赤裸裸的挑衅。

二、

根据日本《读卖新闻》的消息，高市早苗提及的有关修订“自由开放的印度太平洋”战略的内容包括推动重要矿物供应链多元化，并与志同道合的国家加强经济及国防合作，强化日本和盟国的地区影响力。

除此之外，高市早苗内阁希望修改现行规则，放宽武器出口的相关规定。

镜诚注意到一句话，“具高度杀伤力武器会由首相及阁员组成的国家安全保障会议，判断能否出口”。

在现如今自民党在日本众议院一家独大的情况下，上述这句限制显得有些形同虚设。

笔者还注意到，高市早苗希望在“负责任的积极财政”思维下，战略性地动用财政。

这些话的解释权完全在于高市早苗内阁，现在没了在野党的制衡，自民党将把控各个委员会的关键职位，通过相关预案的概率会大大提高。

高市早苗迈出的这一步，实在有些大。

其中，高市早苗内阁早已承认，已经提前两年实现了防卫费占GDP 2%的目标。

这一举措既稳住了特朗普政府，又实现了日本进行自卫队规模扩充的野心。

下一步，高市早苗将明确在2026年底前修订2022年制定的《国家安全保障战略》等三份核心安保文件。

要知道，日本“和平宪法”第九条作为二战后日本国家形态的基石，主要规定了日本放弃战争、不保持武力、不承认国家的交战权的宪法条款。

一旦高市早苗推动将“自卫队改为正规军队，或设立紧急权力机构”，这不仅仅是改写日本宪政秩序这么简单，更意味着二战结束后对于日本的重要约束正在逐渐崩塌。

从另外一个角度来看，二战后对日本军国主义的清算并不彻底，军国主义的残余势力在近些年一直蠢蠢欲动。

日本在台海问题上的屡次挑衅只是日本军国主义死灰复燃的一种外在表现，日本明知在台湾问题上大放厥词势必会加剧地区紧张局势，但是冒着国际舆论压力和经济损失仍选择这样做。

一方面这是日本权衡过的结果，另外一方面也提前暴露了日本的再军事化野心。

三、

镜诚此前看过一段关于概括日本现如今处于矛盾阶段的一句话：日本的矛盾在于一方面追求战略自主，另一方面却依赖美国的安全保障；一方面对华言论日趋强硬，另一方面在经济上却无法与中国“脱钩”。

尽管高市早苗的看似强硬似乎能够在短时间内凝聚民意，但是仍解决不了根本问题。

日本还是希望在“日美同盟”的基础上，借助美国的嘴，实现强化日本防卫力量的目的，后续的“全面解禁杀伤性武器”以及对核动力潜艇进口的态度松动，都是为了进一步强化日本的“军事力量”。

面对高市早苗史无前例的一步，中国再出奇招。

根据今年2月份的最新消息，中国批准了多项对日稀土出口申请。

这不代表着中国要减轻对日本的施压，而是基于“精准管理与维护供应链稳定”的奇招。

此次对日稀土出口，获批的多为民用等级产品（如用于工业陶瓷、消费电子的钕、镨），军事价值较低，符合中华人民共和国商务部规定的两用物项许可标准。

中方不愿稀土被用在日本的军工领域，成为日本军国主义死灰复燃的“助推器”，但是民用领域的合作还是欢迎的。

其次，部分获批申请是在2026年1月6日更严格管制措施实施前提交的，所以我们应该履行相关合同内容。

中方在实现“精细化管制”的过程中，收紧军事用途出口，保持低风险贸易往来，在这样的节奏中充分掌握了博弈的主动权。

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