明尼阿波利斯枪击案前 美移民及海关执法局已知晓武力使用量激增

来源：环球市场播报

　　美国移民及海关执法局（ICE）高层早在去年3月就已获悉，执法人员对平民及执法目标使用武力的情况正急剧增加，这比ICE与边境巡逻队在明尼阿波利斯枪杀两名美国公民早了数月。

　　内部邮件显示，特朗普上任后，ICE官员使用武力（包括致命武力、用于控制或制服人员、消除威胁的非致命手段）的数量迅速攀升，且此类事件在全美各地频发。

　　邮件显示，时任ICE外勤与执法行动负责人迦勒·维泰洛（Caleb Vitello）于3月20日接到报告：特朗普任期头两个月，ICE官员共报告67起武力使用事件；而2024年同期仅为17起，增幅近四倍。

　　另一份邮件显示，就在此前几天，维泰洛还被告知，仅3月前两周的武力使用量就较去年同期翻了两番。

　　美国国土安全部（DHS）坚称，执法人员遵守培训标准，在使用武力时始终保持“极度克制”。对于上述文件，美国土安全部未立即回应置评请求。

　　邮件内容与政府表态相悖，也驳斥了明尼阿波利斯枪击案后政府支持者的说法——他们试图淡化ICE过度使用武力事件，称此类情况罕见。

　　俄克拉荷马州共和党参议员詹姆斯·兰克福德（James Lankford）在周四关于明尼阿波利斯事件应对的监督听证会上称：“这些问题很棘手，值得我们深入探讨，因为它们既悲惨又恶劣，但值得庆幸的是，此类事件并不多见。”

　　全美各地执法行动中的事件报告记录了官员在逮捕与抓捕行动中使用武力的情况。其中包括3月10日的一起事件：边境巡逻队与ICE官员为抓捕两名无证移民，砸碎了一名女性的车窗；其中一名无证移民遭电击，随后因呕吐与多处擦伤需接受医疗救治。特朗普上任头两个月的报告中，至少有一人在与移民官员的冲突中死亡。

　　邮件与事件报告表明，ICE与边境巡逻队使用武力的案例并非仅社交媒体传播的孤立事件，也不仅限于明尼阿波利斯等大城市的集中爆发。它们还显示，随着特朗普政府加大无证移民遣返力度，机构高层早已意识到，全美范围内执法人员正采用更激进的手段。

　　邮件与文件也未体现ICE高层对这一趋势采取紧急应对措施，无论是增加培训，还是核实武力使用量上升是否与执法与遣返行动整体增加相关。

　　相反，文件显示ICE与国土安全部官员更倾向于公开讨论另一趋势——针对执法人员的袭击事件也创历史新高。3月20日发给维泰洛的邮件强调，在武力使用量上升的同期，针对ICE官员的袭击事件增幅超过四倍。

　　邮件显示，ICE高层急于起诉此类案件。一名部门主管在致维泰洛的邮件中称，某地区办公室团队可“整理犯罪构成要件、袭击定义等摘要，向全体员工通报，以推动更多起诉案件的提交”。

　　面对有关ICE执法手段的质疑，官员们坚称执法人员接受了充分培训，并将矛盾激化归咎于民主党领导的州与城市官员。

　　就在今年1月，国土安全部部长克里斯蒂·诺姆（Kristi Noem）还否认了ICE官员过度使用武力的说法。1月15日，当被问及ICE是否存在越界行为时，诺姆对记者表示：“我们的ICE探员依法行事，严格按照培训要求开展行动。”

　　“美国监督”执行董事奇奥马·丘库（Chioma Chukwu）在声明中称，这些文件描绘出“ICE使用暴力手段的令人深感不安的图景”。

　　文件公布之际，民主党人与部分共和党人正推动对ICE执法手段与培训进行重大改革，相关谈判将纳入国土安全部拨款与结束政府部分停摆的议程。上周，参众两院国土安全委员会议员就ICE在全美范围内使用武力及其他手段的问题，质询了接替维泰洛担任代理局长的托德·莱昂斯（Todd Lyons）。

　　肯塔基州共和党参议员兰德·保罗（Rand Paul）在周四听证会上表示：“显然，公众信任已经丧失。要重建对ICE与边境巡逻队的信任，他们必须承认错误、坦诚相待、明确交战规则，并承诺改革。”

　　文件还披露了更多关于ICE探员如何处理另一项有争议法律问题的细节：ICE探员入户是否需要司法令状。这一问题已成为民主党与政府在拨款谈判中的争议焦点。

　　一份7月的演示文稿记录了政府一项有争议举措：允许ICE仅凭行政令状（由机构而非法院签发）入户，抓捕并遣返已获最终遣返令的无证移民。

　　该演示文稿内容与莱昂斯5月一份备忘录的指引相矛盾——备忘录称，探员可凭借I-205表格（适用于已获最终遣返令、可被驱逐出境的移民）入户。

　　但7月完成的演示文稿附带的讲师备注显示，若被明确问及I-205表格，讲师应告知学员该政策“正在审查中”。这表明该政策并非此前认为的那样不容置疑。

　　政府称，仅凭行政令状入户有法律依据。国会民主党人则坚持，ICE入户仍需法官签署的令状。

　　对于这一矛盾，丘库表示：“这表明ICE清楚自身做法存在严重问题，却刻意隐瞒，以逃避公众监督。”