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《经济观察报》近日报道,中国企业就业人员周平均工作时长在连续9年上涨后,于2025年迎来小幅回落。这一变化被视为劳动力市场运行态势的积极信号。劳动经济领域专家曾湘泉指出,工时过长已成为中国劳动力市场的突出问题。
事实上,工时过长在高校教师中也比较普遍。由于高校教师具有较高的灵活度和自由度,每年还有寒暑两个假期,这让大众形成了“高校教师工作轻松、时间自由”的刻板印象。但近年来的多个研究指出:高校教师的实际工作时长超过《国务院关于职工工作时间的规定》中“职工每日工作8小时、每周工作40小时”的标准,且工作时长仍在持续攀升。
超八成高校教师,过度劳动
《“内卷化”视角下科研人员过度劳动问题研究:以高校教师为例》曾面向全国百余家高校教师的调查数据进行实证分析,结果显示受访高校教师过度劳动问题较为严重,高校教师平均每周工作时间为51.64小时。仅从平均每周工作时间这个指标看,较2018年的46.96小时有所增长,时隔不足4年。
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来源:杨婧、王欣、杨河清,《“内卷化”视角下科研人员过度劳动问题研究:以高校教师为例》。
文中指出,我国研究过度劳动问题的著名专家杨河清教授曾对工作时间与过度劳动的关系进行划分,他认为周加班时间在10小时以内,即周工作时间在40~50小时属于“轻度过度劳动”,周加班时间在10~30小时,即周工作时间在50~70小时属于“中度过度劳动”,周加班时间超过30小时,即周工作时间超过70小时属于“重度过度劳动”。
用此种划分方法得出的结果是,高校教师中过度劳动人数占比为84.44%,其中,中度及重度过度劳动人数占比超过50%。具体来看,84.44%的受访者每周工作时间超过40小时,其中36.56%为中度过度劳动(周工作时间50~70 小时),16.44%为重度过度劳动(周工作时间超70小时)。
《被“偷走”的时间:研究型大学青年教师工作时间困境的时间社会学探析》一文提到绝大多数受访高校教师提到理想的时间优先顺序是:科研、教学、社会服务/公共事务。然而现实是,教学时间往往是科研的1.5~2倍;而公共事务因有明确的截止日期,也会被优先安排。最终,科研时间往往被挤在了最后,且占比有限,甚至不到总工作时间的20%。
多数受访者反映自己是承担院系公共事务的主力军。他们不仅要担任班主任,还要承担如招生宣传、招生面试、组织会议、写报告等大大小小的行政事务。而这些行政事务,经常时不时地突然“加”进来,又难以拒绝,给青年教师造成诸多困扰。
为高校教师减负提升其工作幸福感
针对此类现象,近年来多部门持续发文从多个方面推进教师减负。2025年12月教育部网站发布了《教育部等六部门关于加强新时代高校青年教师队伍建设的指导意见》,其中明确提到,减轻非教学科研负担,减少安排青年教师从事一般行政事务性工作。
2021年《国务院办公厅关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》对经费报销中存在的难点、堵点问题,从三个方面提出要求减轻报销负担。
2023年发布的《关于进一步加强青年科技人才培养和使用的若干措施》明确,科技项目管理坚持结果导向、简化流程,避免在表格填报、科研经费报销等方面层层加码,不断提升信息化服务水平,提高办事效率……
据麦可思研究此前发起的投票,高校教师最迫切的减负诉求高度集中,主要体现在精简会议、优化流程、改善考核等五个方面,每一项的得票率均超过50%。
会议与考核精简
苏州经贸职业技术学院严格执行“三严三控”会议管理制度。严控会议数量、会议规模、会议时长。该校确定每周三“全校无会日”,能以通知、电话、网络等形式部署工作的,原则上不召开会议,将全校性会议不断压缩。同时,该校明确考核内容、标准及方式,让基层清楚知道“考什么、怎么考、结果怎么用”,减少因考核带来的额外负担;坚持做到“一把尺子”量到底,避免多头检查、重复考核。
优化考核指标
湖南工业大学今年出台《教学单位高质量发展考核办法(2025版)》仅为薄薄的4页纸,与原有的74页万字长文形成了鲜明对比。新版考核指标聚焦“人才培养质量”“科学研究与社会服务”“师资队伍建设”三大核心维度,通过“三减三增”实现精准瘦身:减少过程性材料要求(如会议记录、台账数量),增加实绩权重;减少跨部门重复报表,增加部门数据引用;减少约束性指标,增加特色发展加分项。
优化办事流程
不少高校教师在办事过程中,都遇到“功能分散、查找烦琐、流程复杂”等问题。对此,越来越多的高校推出一站式师生服务大厅,让师生“最多跑一次”。
如哈工大全面深化校务服务“一网、一门、一次”改革,打造了一站式师生服务大厅,集成22个职能部门、540余项的校务服务,实现事务“一站式办理”,师生满意度连续五年达到99.8%。强化智慧校园建设,升级门户平台和哈工大APP,将原来线下办理的上百项业务整合到线上,实现了线上反馈、审批和全过程监督。建立“横纵向结合”的校院两级人才服务专员制度,为青年教师提供“一对一服务”,进行政策解读、待遇落实、人文关怀等全方位发展指导和全链条个性服务,充分将青年教师从烦琐事务中解脱出来。
减轻高校教师负担是一项长期而艰巨的任务,需要高校从制度层面和实践层面共同努力,为教师们创造一个更为宽松、自由的学术环境。这样才能吸引更多优秀人才热心从教、精心从教、长期从教、终身从教。
主要参考文献:
[1]田进.中国人工作时长结束9年连涨,但还远远不够[EB/OL].经济观察报,2026-01-22.
[2]黄欣,赵树贤,叶建宏,等.被“偷走”的时间:研究型大学青年教师工作时间困境的时间社会学探析[J].教师教育研究,2024,36(06):99-106.
[3]杨婧,王欣,杨河清.(2024).“内卷化”视角下科研人员过度劳动问题研究:以高校教师为例.中国人力资源开发,41(4),109-124.
[4]教育部:减少安排青年教师从事一般行政事务性工作[EB/OL]. 麦可思研究,2025-12-04.
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