源头活水润共富——钱江源头“三笔”绘就山区县发展新画卷

　　新华社北京2月17日电 2月17日,《新华每日电讯》发表题为《源头活水润共富——钱江源头“三笔”绘就山区县发展新画卷》的报道。

　　钱塘江的源头，在浙江衢州开化。这里“九山半水半分田”，层峦叠嶂曾长久地定义着它的地理与命运。如今，这片古老的土地正被新时代的活水唤醒。

　　新春前夕，记者走访钱江源头，感受一场以“缩差共富”为目标的深刻实践。在这片“绿叶”般的版图上，正以“强城”“兴村”“融合”为笔，描绘出一幅生机勃勃的现代化新画卷。

起笔“强城”

　　共同富裕，根基在城。对开化而言，“强城”是破解“资源要素分散”困局的关键起手式。

　　“这里环境不错，生活也很方便，就选这里了。”在开化县“小县大城·富民安居”工程的重点安置小区华茂春庭售楼部，来自苏庄镇高坑村的村民詹国田满怀憧憬地签下协议。

　　华茂春庭小区是开化推进新型城镇化建设的生动缩影。近年来，开化县以“小县大城·富民安居”工程为抓手，持续深化农民搬迁工作，通过房票安置、兜底安置等灵活政策，精准引导农民向县城和重点乡镇集聚。2025年，拟安置对象就已领取440余张房票。

　　人口集聚了，如何做好“后半篇文章”，实现“搬得下、稳得住、富得起”？在芹阳办事处元启社区，回乡就业的年轻人孙玉婷给出了答案。

　　清晨六点半，社区旁的菜场渐渐热闹起来。在土特产摊位前，孙玉婷举着手机，一边熟练地挑选着饱满的板栗，一边对着镜头亲切讲解：“家人们看，这是咱们开化本地的板栗，刚刚从山里送来。”

　　孙玉婷的主业是开化富民安居产业园的行政管理，如今，她又多了一重身份——兼职电商主播。“利用清晨上班前的两小时直播，为家乡的板栗、茶叶打开新销路，也为自己开辟了稳定的增收渠道。”孙玉婷说。

　　支撑这份“家门口”新事业的，正是建在社区内的富民安居产业园。其中，集生产加工、直播孵化、电商培训于一体的二期园区，自2025年7月投入运营以来，已新增就业岗位600余个。园区负责人余志军介绍，目前两期园区已累计带动就业1300余人，实现了“产业与城市深度融合，传统与新兴动能交汇”。

　　与此同时，传统产业也在集聚中“裂变”升级。走进总投资8亿元的365共富联盟开化龙顶“三茶融合”创新园，近6万平方米的厂房内，12条全自动化生产线正加紧调试。作为2024年浙江省“千项万亿”重大工程，该项目通过“企业+农户+大户”平台，将分散茶农组织成现代化生产集群。

　　“过去茶农只采一两个月春茶，夏秋茶没人收，人机闲置，下半年还得找别的活计。”开化县两山投资集团有限公司董事长吴鹏远指着生产线说，“我们的目标是将开化茶从传统的‘60天制茶’转变为‘260天制茶’，让茶农亩均增收4000元以上。”新模式使茶农可专业化生产直到11月，收入更加稳定。

　　从搬迁安置到产业赋能，开化正将县域打造成一个资源汇聚、机会共享的发展高地。

运笔“兴村”

　　开化的“兴村”之道，始于一场深刻的产权改革和资源活化。

　　前不久，池淮镇石门村村民方国华接过了全国首张山林股权证。这张薄薄的证书，标志着浙江省集体林权制度改革从“确权”迈入了“股权分红”的新阶段，让林农的绿色资产有了更清晰、更可预期的收益保障。

　　这项改革的根基在开化已深耕多年。早在2018年，钱江源国家公园管理局就率先启动集体林地地役权改革，通过经济补偿换取林地的统一监管，让农民从“砍树人”变为“护林人”。

　　苏庄镇横中村是首批受益者，村党支部副书记程应生算了一笔账：“生态补偿金标准现在提高到一年55元/亩，我们村去年收到113万元，其中65%直接分给农户。”从“砍树变现”到“护林生金”，钱江源头的绿水青山，正通过制度创新，实实在在地变为金山银山。

　　如果说林权改革盘活了沉睡的资产，那么片区化、组团式发展则如同为乡村注入了流动的血液，系统性激活了沉睡的整体活力。

　　开化县的版图，宛若一片舒展的绿叶，马金溪如同叶脉纵贯其间，滋养着沿线126个村庄。如今，开化打破过去村庄“单打独斗”的旧格局，统筹推进“泛下淤”等四大片区组团发展。

　　清晨的马金溪薄雾缭绕，清澈的溪水倒映着两岸青山。在“泛下淤”片区，一条串联8个村庄、长达3公里的生态游玩线路已初具规模。溪面上，数十张竹筏载着游客顺流而下，笑声与水声交织——这正是片区引入专业文旅公司打造的网红项目“金溪竹筏漂流”。

　　项目负责人顾越介绍，组团发展首创“8%跨村消费返利”机制，游客在任何一村的消费，利润都会按比例分配给其余7村，真正实现了“一村引流、八村受益”的良性循环。2025年，该片区累计接待游客28万人次，文旅收入突破2400万元。

　　曾经以打铁为生的杨家村村民杨万荣，如今已是“持证上岗”的竹筏工。他撑着竹篙，笑容满面：“现在每月有保底工资加提成，在家门口就把钱挣了。”而在下游的下淤村，“霞洲农庄”的老板叶志土正忙着接待客人。绿水青山在统筹运营中，转化为百姓手中实实在在的金山银山。

工笔“融合”

　　城乡融合，其核心在于公共服务均等与要素自由流动。对于山区县，这曾是最大短板，如今却成为开化精细描绘的“工笔画”。

　　融合，是科技赋能带来的“空间革命”。在马金镇中心卫生院，一个日常场景悄然变革：检验员将一份血液标本放入无人机特制的机腹中。无人机轻盈升空，沿着精准规划的“空中生命线”，稳稳飞向县临床检验检测中心。从前，这样一次复杂的检验，意味着村民需要翻山越岭、耗费大半天往返县城；如今，在“家门口”的卫生院完成采样，下午即可获取结果，等待时间缩短一半以上。

　　这不仅是效率的提升，更是开化打造省级低空经济“先飞区”的生动缩影。自2024年成立低空管理服务中心以来，一套“空中快运+地面兜底”的立体化城乡物流与公共服务体系日渐成熟，让科技的红利如汩汩清泉润泽到最偏远的村落。

　　融合，还是机制创新促成的“人才活水”。面对医疗卫生人才“下不去、留不住”的挑战，开化以“县乡村一体化”管理改革破局。这项改革打破了编制的隐形围墙，开辟了人才双向流动的“绿色通道”，配合“多劳多得、优绩优酬”的绩效考核与偏远地区特岗补贴，真正构筑起让优秀人才“愿意下、留得住、干得好”的良性生态。

　　在教育领域，“山海+城乡”合作模式则架起了资源桥梁，通过构建“支援方优质学校+县龙头学校+乡村受援学校”的教育共同体，外部优质资源被源源不断引入。浙江师范大学的名师为乡村小学开设山水美育课；杭州的送教团、浙江财经大学连续9年的支教队，为山乡课堂持续注入活力。

　　融合，更要落脚于“品质生活”的共享。开化着力推进民生基础设施的“同质同网”：城乡供水一体化率显著提升；农村生活污水治理覆盖率超94%；生活垃圾实现全域一体化处理，行政村覆盖率达100%。未来，一个智慧运维平台还将为这些设施装上“大脑”——城乡基础设施智慧运维平台将对供水、燃气管网等进行实时监测，以智慧化管理进一步提升运行效率与响应速度。这些扎实的底色，让城乡生活不再有品质的差距。

　　从集聚人口的“强城”之笔，到活化资源的“兴村”之笔，再到弥合鸿沟的“融合”之笔，开化以系统性的实践，探索着山区县的共富路径。正如开化县委书记陈利华所说，这是一项系统而长期的工程，需要持续激发兴村富民动能，让群众增收路径更加多元。

　　钱塘江潮，奔涌不息；源头活水，润泽共富。开化，以三笔绘就来自源头的“答卷”，亦为新时代山区县的现代化发展，注入澎湃而清澈的实践力量。